五角大樓對此次會議的時間安排將使世界各國更加堅定地認為美國不理睬其他國家的意見和感受。而就在40年前的這個星期，美國、英國、蘇聯三國的外交部長在莫斯科舉行會晤，簽署了部分禁止核試驗條約，禁止在大氣層、外層空間和水下進行核武器試驗，這被肯尼迪總統視為“重要的第一步，是向和平邁出的一步、向理智邁出的一步和遠離戰爭的一步”。但這已成為“歷史”。 為了給研製“新式”核武器尋找根據，五角大樓的專家們指出，現行武器無法打擊深藏於地下的掩體。據美國國防部情報局說，在70個國家中共存在1萬個軍用掩體，其中1400個與大規模殺傷性武器有關，它們能避免受到美國軍隊的打擊。在恐怖主義猖獗的今天，華盛頓認為這些掩體是一大威脅，只有新型核武器能夠（或可能）解決這個“技術難題”。美國全國國策研究所所長佩恩是最積極主張開發新式核武器的人之一，他聲稱，這種新式的核武器不但不會再次推動軍備競賽，反而會導致減少核武器擴散。他解釋說，這是因為，這種新式的核武器會迫使敵對國家放棄建造地下武庫�