沒有錯，錯的是他們。
鳳九淵道：“大錯在我，小錯在你們。陸萬有與梁和的摺子你們也看了，當真是觸目驚心，若七十二道處處如此，那我們也不用費什麼勁想解決問題的辦法，只等著束手待斃就是。既然還有法子可救，那我們就要盡十二分的努力挽回。當著你們的面，我特聘程老先生為內閣決策總顧問，協助朝廷解決和處理改革所遇到的問題。這個你們沒意見吧？”
敢有意見麼？所以，眾臣皆稱沒有意見。
程復卻氣苦地道：“皇上，臣，臣不過是野慣了的教書匠，不懂得做官。還請皇上收回成命……”
鳳九淵一擺手道：“這個決策總顧問不是官，沒有品階。老先生，讀書人的根本責任是什麼？修身齊家平天下！所謂在廟堂之前，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君。老先生進我以十諫疏，足見你拳拳愛民之心。還請看在百姓的份上，接下這份重任吧！”說著，鳳九淵站了起來，竟然衝程復鞠了一躬。程復駭得當場跪下，顫聲道：“皇上不可，臣萬萬當不起呀！”鳳九淵道：“這一躬是朕代百姓向你請命。在座的都是朕的腹心之臣，不怕明白著告訴你們，朕也確實沒有辦法解決當下的麻煩了，要不然也不至於在看了十諫疏之後就跑到了蒙山來。老先生現在就是朕，是朝廷唯一的救星。非是朕不尊老敬老，實在是，實在是……老先生，萬請不要再推辭了，要不然受苦的還是天下百姓呀！”
眾臣見皇帝如此，也跟著向程復請求。
程復推不可，只得含淚道：“皇上一片摯誠愛民之心，蒼天可鑑。臣若是再不應允，那就天地不容了！”
鳳九淵大喜，忙扶起道：“好，那就太好了。老先生，請起！”說著又對眾臣道：“從即日起，自朕以下，對程老先生皆以夫子稱之，誰若對夫子不敬，便以冒瀆朕躬論處。可記下了？”
眾臣皆稱是。
能請得程復出山，鳳九淵自然是喜不自禁。畢竟眼下要找到一個識見如微的人實在是不容易得很！
接下來，被召來的中樞重臣們都被派下去調查，希望能即早找到解決問題的辦法。
在回京之前，鳳九淵頒下詔旨，廢除了去年釋出的國策，並收回了地方官府的死刑判決權。同時詔告地方官方、士紳、百姓，但對朝廷和朝廷的改革有任何意見的，皆可上書，言之有理者，獎。
回京之後，內閣在程復的參贊協助之下，頒佈了三條看似與解決改革弊病無關的政令：其一，獎勵農耕；其二，獎勵節操；其三，獎勵戰功！
用程復的話來說，治頑症當寬猛相濟，寬者以養本，猛者以去病。而在先養本還是先去病上，內閣出現了不少的分歧，最終在武定中的支援之下，決定先養本！
與之同時，在劉挺的主持之下，督察院的改革與展開了，按他的要求，所有在職御史，每日小奏，每月大奏，每年回京述職。實施追溯制和連帶制。只要在他任期內出現的問題，不管哪年哪月暴發出來，不管他之後升任何職，都將被追溯責任。而連帶制就是，下屬出了問題，上司一併追責！
就這樣，被鳳九淵漫天撒出去的改革大網開始有計劃地收回來。哪些可以繼續實施，哪些必須完全切除，哪些必須改良推進，都要經過詳細且慎重的研究。而在這其中，最重要的就是經濟改革的廢存，這已經不是能由鳳九淵一言而決的了，它的根鬚已經伸入了鳳凰界的方方面面，想要完全連根拔起已經不可能，所以，只有透過改良的法子來解決。
822 爛攤子（一）
時至今日，鳳九淵總算明白了一件事：皇帝不好當，要當個好皇帝更是千難萬難。
本以為自己這麼多年來的努力，即便是不能落得個明君英主的讚譽，至少也該當一個好字。沒想到民間對他的風評極差，雖沒有人敢直接罵他，卻將他手下的大臣們罵得一無是處，比如武定中狡詐，史箴陰險，路德文殘忍，祈原學貪婪……所有的樞機重臣，全沒有一個好的。由此也影射出他這個皇帝昏憒、殘暴和不仁！
至此時，他總算明白了歷史上的明君英主為什麼那麼少了。不是因為別的皇帝不想當明君，更不是別的皇帝沒有能力來當英主，而是都像他這樣，老是脫離實際地太過於想當然。以至於頒佈的政策到了下面就面目全非，百姓非但沒有得到實惠，反而還被整得苦不堪言。
問題出在哪？
出在政策的執行上！
所有的政策又需要靠整個官吏集團來執行，怎麼管理好官吏集團，那才是一門真正的學問。