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然後。開放諸多礦產、諸多商品經營權和海運權。開放除了金、銀、銅、鐵、硫磺、硝、鹽之外地礦產。如石灰石、大理石、煤、玉石、鉛、鋁等諸多礦產都被拍賣給領地內地各位地主。另外再拍賣梁山製造地各種奇異商品地獨家銷售權。再拍賣領地內各種奢侈品地外銷權。然後再拍賣海運權。如果有那位地主野心勃勃想要遠洋。海軍可以給他租借武裝人員護航。然後由政府出面籌建每個地區地商會和每個行業地商會。對度下海經商地地主和自耕農免收一季度或一年地所有商稅。對新開張地店鋪免收第一個月地營業稅。
後。設立議政機制。從保、社、鎮開始選舉參議員。可以品論每個行政衙門地施政能力。審議每一級衙門地各項決策和司法審判。有權向上一級衙門反映。從保一級開始設立參議院。由每個裡選出兩名。一名地主。一名平民（自耕農或佃戶）。然後社一級從每保選出兩個。同樣一名地主一名平民。以此類推。增強地主參政議政地積極性和對盧齊政權地認可。
還設立榮譽制度，即設立太平紳士，每一年從一個鎮內由民意評出一名對地方有貢獻的地主為太平紳士，授予太平紳士勳章，遇到的人都需要向他行禮。
當然最重要的是調整他們的田賦（對這個，盧俊義另有贅述）。（未完待續，如欲知後事如何，請登6*m，章節更多，支援作，支援正版閱讀！）
………【第五十一章 所謂冗官】………
進行行政編制，創立他的盧齊（如同趙宋）政權時，7了一個大問題，那就是冗官。他仿照後世，初步擬定了行政編制計劃，想在政務院下面設立了二三十個部門，然後在各地方衙門分別設立了一二十個行政機構。他的行政編制命令到達政務院時，就被相張叔夜駁回，而且措辭嚴厲地指出“主公欲亡義軍不成，設此縱容冗官之法。”
盧俊義嚇了一跳，忙請張叔夜詢問冗官之事。等細細問過之後，盧俊義才明白，原來他認為合理的事情在這北宋年間一點都不合理，而且頻頻被人講起，視之為苛政。
什麼叫冗官，就是當官的人特別多，尤其是當官又不做事的人特別多。
“冗官”一直是困擾宋朝吏治最嚴重的問題。北宋大臣王禹偁向宋真宗上疏：“臣本魯人，佔籍濟上，未及第時，一州止有刺史一人、司戶一人，當時未嘗闕事。自後有團練推官一人，太平興國中，增置通判、副使、判官、推官，而監酒、榷稅算又增四員。曹官之外，更益司理。問其租稅，減於日也；問其人民，逃於昔時也。一州既爾，天下可知”。意思是，濟州以前只有一個刺史一個司戶管理，未曾有政事荒廢，但後來增加了眾多官職，按說辦事應該更有效率，但是稅收反而比以前減少了，逃難的老百姓反而比以前更多了。龐大的官員隊伍增加負擔卻降低效率，冗官已經影響宋朝政府機構的正常工作。
盧俊義納悶地問張叔夜道：“為何宋朝一代會有冗官？”
張叔夜道：“先是因為宋朝制度變更導致機構眾多，太祖皇帝為削弱宰相權力，增設樞密院、參知政事、三司使等機構。宋以前的地方政府是州府和縣二級，宋在州府之上新增一個‘路’的機構，另外還有獨立於路府之外的叫‘軍’的行政機構。宋經濟達，專門派人管理茶、鹽、酒稅收，還有派人管理負責海上貿易的市舶司，這些多出來的機構都要有人去補缺，官員就多出來了。宋祁曾向皇帝上疏中說：‘州縣不廣於前，而官五倍於舊