’，州縣面積沒有比以前擴大，但州縣的官員數量是以前的五倍。其次是趙宋朝的科舉取士數量非常多，唐代取士最多不足百人，宋朝禮部規定四百人，實際常常有額，擴招的進士都得安排官職。然後趙宋朝廷還有個‘蔭補’的官職制度，官員的親屬享有不經科舉直接做官的特權，蔭補的允許範圍非常寬泛，子孫基本都能享受蔭補，高階官員的異姓親屬也可以蔭補，甚至門客醫人這些非親屬也可以。一個官員有很多個蔭補名額，宋朝蔭補做官的人遠比科舉做官的人多。奸相王有很多侍妾，其中得到封官的達十八人。王的兒子十四歲便任待制，被稱為‘猢猻待制’。趙宋朝廷對官員優待，俸祿相對其它朝代都要優厚，法律約束寬鬆，太祖皇帝曾密令子孫不得殺士大夫，所以很多人擠破腦袋都去做官。”
盧俊義點點頭：“機構是不能增設太多，科舉取士亦不能太過繁多，更不能搞什麼蔭補制度。只是我疑惑的是，如果每個人都勤於政事，官多了也沒啥太大害處。”
張叔夜搖搖頭：“主公此言差矣，這麼多的官職除了少部分必需，多數都不管實際事務，多數都是佔著位子混飯吃的，老病、昏聵、平庸、不理政事的官到處都有。歐陽修在慶曆三年給皇帝上的《再論置兵御賊》札子中說，郢州知州王昌運年老病重，腰腿不能行動，每天要兩個人抬到衙門辦公，三年之內，州政大壞；後來有一個叫劉依的人來替換老病的王昌運，劉依也是個七十多歲腦子糊塗的老頭，歐陽修任滑州通判時劉依正寄居在那，三四次來找歐陽修，每次都問：‘中書省有一個王參政，叫什麼名字？’作為一州的最高長官，竟然不知道中央高階領導的名字，告訴他幾次都記不住。歐陽修就對皇帝說：‘陛下試思如此等人，能為國家置兵御賊乎？’”
盧俊義疑惑道：“那朝廷難道沒有什麼舉措去裁汰冗員？”
張叔夜苦笑道：“朝廷當然也想精兵減政，裁汰冗員，但是裁到誰誰都不願意。
世上庸人往往是哪裡有利就往哪裡走，世上官場這塊地盤最有利，於是趙宋朝堂上的官員越來越多。冗官雖然屬於多餘，只消耗俸祿無益政事，但是這些已經坐穩位子的冗官，多數都難以動搖他們的地位。誰在什麼位置，誰能動誰不能動，這不是由當事人的意志或才能決定，而是由相關的利益決定，世上大大小小的山頭衙門都是這樣。范仲淹曾嘗試推行‘慶曆新政’，新政內容之一就是裁剪冗員。
仲淹在考核名單上把不合格地官員名字勾掉。富弼勸‘你一筆下去輕鬆。被勾地一家人可要哭了。’范仲淹說：‘一家人哭總比一路人哭好。’但是那些冗官地利益不是這麼容易被觸犯地。范仲淹雖然豪情萬丈。被他勾掉名字或將要被勾掉名字地人不甘心已有地利益受損。便從中鬧事。慶曆新政實施了一年多。冗官沒裁掉幾個。范仲淹卻被裁掉了參知政事地烏紗。以後朝廷雖然繼續嘗試裁剪冗官。但對盤根錯節地官場群體無從下手。冗官現象終歸因襲既久。難於驟革。一直爛至此時。”
盧俊義遂問道：“趙宋朝廷究竟養了多少官員。便稱冗官？”
張叔夜答道：“真宗時。文武百官有九千七百多。仁宗皇祐年間。增至一萬七千多。而現如今因朝廷奸臣貪官當道。蔭補之官甚為氾濫。官員多達五萬人。”
盧俊義聽了這個數字。不禁笑問道：“趙宋治下戶多少？人口幾多？”
張叔夜不明白盧俊義為何這麼問。便答道：“政和圓年。全國總戶數達到了2100萬戶。口總數可以達到億以上。如果再加上部分隱藏人口。當在一億一千萬左右。”盧俊義哈哈大笑道：“這官民比例只有1：2000。便稱之為冗官？”
張叔夜不明白盧俊義為何笑，便搬出歷史上的資料：“西漢年間，官民比例為1：8000，唐朝時為1：4000，比起強漢盛唐，趙宋時期的官民比例自然是高多了。”
盧俊義抑制不住開始大笑起來，只不過他的笑容中帶有幾分苦澀和絕望：“如果有一個朝代，他的官民比例為1：30你覺得這個朝代怎麼樣？”
張叔夜張大嘴巴，一副不敢相信的模樣：“天底下竟然有這樣的朝廷？”
盧俊義沉痛地點點頭：“這個朝廷冗官之風愈演愈烈，它屢次搞精兵簡政，結果下面的官員是越精簡越多，變相的蔭補鋪天蓋地，而且尋常家庭的孩子透過科舉常考不中，官宦子弟往往一路順風，仕途平順。”張叔夜聽了大驚：“竟然有這樣的朝廷，真讓趙宋朝廷刮目相看。我真佩服那個朝廷治下的百姓，他們真的能忍受。”
盧俊