伍廷芳微微皺眉，“總統，彼時我國民間同俄國商務往來已經接近兩億華元，同英法等歐洲諸國，尚有兩億之中。俄國畢竟乃協約三國之一，中俄交惡恐國內商人多有不滿，適時該當如何？”
方才唐紹儀尚在的時候，伍廷芳未免在人前駁了大總統的面子，直接點頭順著他的意思回答了，然而，中國現在的真實情況正如伍廷芳所說的。歐戰爆發以後，俄國一直都是中國商品的主要出口市場。因為中國的海運能力不佳，加上也沒有足夠的海軍為本國的貨船護航。所以，一直以來，中國都是主攻俄國這個國家，透過西伯利亞大鐵路，將源源不斷的中國製造賣到俄國去。這樣不但運費什麼的都有俄國人來承擔了，而且也節省了海運所需的費用。
這的確是個大難題，李漢揉了揉額頭，俄國人之所以在這個時候做出如此舉動，一是因為歐洲戰場上，德國人在西線為了守住其佔領下的法國首都巴黎，正跟法國兩國發動一場旨在爭奪‘要塞凡爾登’的戰役。法國為了奪回首都巴黎，共集中了一百萬兵力，而德國人也投入了九十多萬兵力，雙方從今年二月開戰至今，死傷已經超過了40萬人。德國主力都被牽制在了西線，這無疑令俄國從東線獲得瞭解脫，一旦中俄開戰，俄國至少可以從東線抽調走十幾二十萬的兵力。
第二，俄國人正是算準了現在本國在迫切需要中國商品的同時，中國也不能允許失去俄國市場。尤其是這兩年來中國的那些實業家們因為財勢的增加逐漸投身於政界，或者在當地做了議員（地方議員兩年一換），或者對當地教育跟經濟影響很大，不少百姓跟工人都要靠他們養活。這個時候，商品一旦失去了俄國市場賣不出去，勢必將引起這些實業家跟商人們的不滿。
陸徵祥道：“這件事情說不得也好辦，外蒙居然敢和俄國簽訂這樣的賣國條約，這訊息一旦曝光畢竟是群情激憤，我們如果能抓住這個有利的時機動手，在道義上首先佔有了優勢。而且，我國絕大多數的商人還是比較支援政府的政策的。”
“獲得國民的支援到是不用擔心，就是國會跟不少商人恐怕很難同意，商人逐利，中日衝突期間都還有商賈頂風作案，現在更不好說！”伍廷芳搖了搖頭，說：“除非我們能夠立刻找到另外一個市場來滿足這些商人，不然不但我們的政策會有人陽奉陰違，甚至不理解跟敵視政府也不是不可能！”
“另一個市場嗎？”
李漢手指不斷的在桌子上敲來敲去，突然間他腦海中靈機一動，“供銷社。。。農村市場！”
他只感覺呼吸似乎快了許多，忙追問道；“周總長，財政部去年還有多少財政盈餘？”
周學熙微楞，低頭估算了一陣，搖頭：“去年財政盈餘尚有兩千七百萬華元，其中一千五百萬已經外購為黃金存入儲備銀行，年初東北大風雪，又為東三省駐軍及國民購置百萬軍資，還有教育經費撥發。算一算，就算是加上今年前半年的財政盈餘，勉強過兩千萬，已經應付一場大戰！”
他還以為李漢是詢問財政能不能支付一場戰爭呢，卻不知李漢心裡所想與他差了不是一點半點。
李漢閉目思考了一陣，側向陸徵祥道：“經過過去兩年的踟躕，我有意在最近向國會遞交提案，有意在內閣增加一部為‘國土資源部’，統籌我國的江河水道的水文勘測，水利修建統籌，各地礦山及地形勘察等。我國最近兩年來。經濟發展十分迅速，各地水利工程多為數十年間先後遞增，已經不滿足國民日常所需。近些年來長江、黃河水道連年氾濫，已經成為了影響本國經濟發展的一大制約。陸總長，就由你跟美國方面詢問下，我國有意在美國發行三千萬到五千萬左右的水利建設5年國債，試探下美國國內的反應情況？”
在座諸位都被他弄得一愣，不知道他到底打得什麼算盤。
卻是剛剛李大總統從解決中俄衝突之後的商品積壓問題想到了農村供銷社，更想到了後世美國跟共和國的‘以工代賑’以政府牽頭，召集數百萬甚至數千萬的百姓進行大規模的水利、基礎設施建設，不但短時間內解決了大量的失業問題，也增加了基礎設施，更為國內的商品找到了一個大大的市場。
中國這幾年來隨著經濟的發展，各地落後的交通及公共基礎設施已經成為了制約經濟發展的一大主因了。大建公共設施迫在眉睫，而中國從來不缺乏的都是人力資源。只不過，中國需要一筆資金。一筆可以解釋的通的，用於啟動這一偉大工程的鉅額資金。
陸徵祥並不是一個喜歡多問的人，尤其是他對總統的心思也摸了個八。九