章奏帶回私宅，和妹婿孫聰、食客張文冕共同批答。一時間內閣竟成了聾子的耳朵——擺設。而劉瑾成了事實上的皇帝。天下官員與他的關係是順者昌，逆者亡，賣身投靠者飛黃騰達；誰敢對他言一個“不”字兒，輕則貶斥到瘴疫之地，重則杖刑棄市。前事不忘，後事之師。高拱意識到馮保有可能成為第二個劉瑾。與其聽任發展，坐以待斃，不如趁他立足未穩，奮力反擊。這樣或可為社稷蒼生除掉一大隱患。
思來想去，高拱決定給新登基的小皇帝寫一份奏疏。他吩咐書僮磨墨伸紙，自己則在書房中負手踱步，考慮文句。俄頃，書房裡墨香瀰漫，高拱也大略打好腹稿，回到案前，拈起那管精緻的羊毫小楷，在專用的內閣箋紙上開了一個頭：
大學士高拱等謹題：為特陳緊切事宜，以仰裨新政事。茲者恭遇皇上初登寶位，實總覽萬幾之初，所有緊切事宜，臣等謹開件上進，伏願聖覽，特賜施行。臣等不勝仰望之至，謹具題以聞：
寫到這裡，高拱擱住筆，他的腦子裡浮出新皇上一張孩子氣十足的臉。昨日在文華殿接受群臣的勸進時，竟不知如何答對。每逢必須答話時，便從袖子裡掏出一疊紙條，一張一張翻揀，找出一張合適的來，像背書一樣念出，這些條子上的語句，一聽都是馮保的口氣。高拱覺得這是首要解決的問題，於是寫道：
一祖宗舊規，御門聽政，凡各衙門奏事，俱是玉音親答，以見政令出自主上。臣下不敢預也。隆慶初閣臣擬令代答，以至人主玩�，甚非事體。昨皇上於勸進時，荷蒙諭答，天語莊嚴，玉音清亮，諸臣無不忭仰。當日即傳遍京城，小民亦無不欣悅。其所關係可知也。若臨時不一親答，臣下必以為上不省理，政令皆由他人之口，豈不解本若無？今後令司禮監每日將該衙門應奏事件開一小揭帖，明寫某件不該答，某件該答，某件皆某衙門知道，及是知道了之類。皇上御門時，收拾袖中，待各官奏事，取出一覽，照件親答。至於臨時裁決，如朝官數少，奏請查究，則答曰：“著該衙門查點，其糾奏失儀者，重則錦衣衛拿了，次則法司提了問，輕則饒他。”亦須親答如此，則政令自然精彩，可以系屬人心。伏乞聖裁。
這一段寫下來，高拱的思路才通透。他決定就衙門聽政，設案覽章，事必面奏，按章處事，章奏不可留中，這五件要緊事逐一闡發觀點。由於想到新皇上是個十歲的孩子，他一反過去奏疏那種咬文嚼字的文體，而改用平易的口語。寫到按章處事這一節時，他又想到今天下午的那道繞過內閣的“中旨”，不禁再次怒火攻心，於是奮筆疾書：
三事必議處停當，乃可以有濟，而服天下之心。若不經議處，必有差錯。國朝設內閣之官，看詳章奏擬旨，蓋所以議處也。今後伏乞皇上，一應章奏俱發內閣看詳，擬票上進，若不當上意，仍發內閣再詳擬。上若或有未經發擬徑自內批者，容臣等執奏明白方可施行。庶事得停當而亦可免假借之弊。其推升庶官及各項陳乞與一應雜本，近年以來，司禮監徑行批出，以其不費處分而可徑行也。然不知推升不當，還當駁正。或事理有欺詭，理法有違犯，字語有乖錯者，還當懲處。且章奏乃有不至內閣者，使該部不復，則內閣全然不知，豈不失職？今後，伏望皇上命司禮監除民本外，其餘一應章奏，俱發內閣看詳。庶事體歸一而奸弊亦無所舛矣。伏乞聖裁。
這一節的內容，明眼人一看就知，就是要剝奪司禮監的權力，不給馮保干政留有餘隙。
不知不覺過了一個多時辰，高拱終於寫完了一篇數千言的奏疏，又反覆看過兩次，覺得所要表述之事盡在言中，這才放下心來，在淡黃的絹絲封面上，恭恭敬敬題上了《陳五事疏》五個字。
把這一切做完，不覺已到了戌牌時分，高拱感到手臂有些酸累，站起身來甩甩手，這才發現高福一直站在身邊。
“你怎麼還呆在這兒？”高拱問。
“老爺這一晌太累，今兒個回來，晚飯都來不及吃，又伏在桌上寫了這一兩個時辰，老
夫人不放心，著我來看看。”
高福說著，把一直捧在手中的一杯參茶遞了上來，高拱接過呷了一口，這才感到飢腸轆轆。放下茶盅，伸了個懶腰說道：“你去招呼廚師，炒兩個菜，弄一壺酒，就送到這書齋裡來。”
“是。”
高福躬身退下，不想被從外面跑進來的書僮撞了個趔趄。
“何事這麼慌張？”高拱問。
書僮也為自己的冒失感到不好意思，避過一旁，向高福表示歉意。高福一把扯住書僮往門外拉。書僮拗不住，