美國也加入進來後，與陳文強的合作是更加的積極。
“東沙島尚未從日人手中收回，且與臺灣距離甚近，若貴國插手，恐引起糾紛，殊為不智。”陳文強對德國駐廣州領事漢斯的提議連連搖頭，說道：“貴國想要在南海有一中轉港口，只能是在崖州，且對外不能稱為軍港或單獨使用。”
東沙島地理位置十分重要，是臺灣海峽南疆的門戶，位居南海要衝。位於粵江口、海南島、呂宋島及高雄的中央位置，是巴士海峽進出南海船艦的必經之途，扼控巴士海峽的咽喉。
漢斯眨了眨眼睛，說道：“據我所知，前任總督張人駿大人已找到史書圖冊為據，又經陳大人與日本領事據理力爭，彼已認為東沙島是中國屬土。已派員前往會勘，不久即可將該島收回。”
“確有此事。”陳文強坦然承認，說道：“起初日本駐廣州領事強詞奪理，稱‘該島原不屬日，彼政府亦無佔領之意，唯當認為無主荒島’。後有《海圖聞見錄》、《國朝柔遠記》和英國海軍海圖官局編《中國江海險要圖志》作證，有力地證明了東沙諸島歷來為中國之版圖。但收回之後，因此島位置重要，涉及複雜，若與貴國合作開發，恐麻煩不少。嗯，不如這樣。東沙島由廣東省獨力開發，可聘請貴國工程師、購買貴國裝置進行島上建設。如遇緊急情況，可允許貴國艦隻停靠。當然，這一條不能對外公開。”
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