陳文強沉思了半晌，很勉強地說道：“好吧，這項條款可以答應，中國政府自主修建鐵路或所籌修路資金不影響鐵路之管理權時，各國不得干涉。但如果借用大量外國資本且涉及到管理權時，便應與各國協商，尊重傳統利益，以示睦誼。但是，我提醒閣下，這是否應該有個先決條件，所有不承認中國政府，並與中國政府未簽訂新關稅協議的國家將不享受此條款。”
朱爾典倒吸了口冷氣，得一尺便要讓十寸，這傢伙真是個不吃虧的主兒，但是承認不承認中國政府，或者說什麼時候承認，各國之間是有不同意見的。中國的革命形勢發展很快，而且越來越沒有了懸念，各國列強對即將面臨承認中華共和國的問題卻並沒有協商一致。
日本在承認問題上，帶頭協調各國的行動，主動提出承認的條件，顯得格外活躍。外務大臣內田康哉分別向各國政府遞交照會，提出以下各點作為承認的條件：新政府必須明確承認各國根據條約或成案、慣例在中國享有的一切權利、特權和豁免權，負責償付外債。備忘錄強調，各國應步調一致，採取聯合行動，在華的權益才能得到充分保障。
俄國呢，贊同日本的主張，英國原則上表示同意，法國也宣告願與日本採取共同行動，只是美德兩國的態度稍有不同，對日本的倡議表示有保留的贊成，即新政府成立後，在“不拖延的情況下”，同意與各國協調行動<script type="text/javascript">reads();</script>。
當然，英國也有自己的底線，這與日本也並不完全一致。英國政府已經決定。為了不致損害在華利益，英國無須堅持必須由中國政府發表正式宣言保證履行國際義務作為承認條件，而是主張在國會選出正式總統後。由當選總統發一宣告，表示中國政府將嚴格尊重其所承擔的一切條約義務。外國人將根據既成慣例享有一切在華特權和豁免權。
然而，這與臨時政府的計劃還是不同的。臨時政府並不準備以正式宣言或公開宣告來表示願意承擔一切清政府所簽訂的條約和義務，但也不會馬上停止實施，而是採取私下口頭承認或默許的方式繼續承擔條約義務。
因為這些問題都涉及到國家的根本利益，如為一時之安寧急於在當時達成一致，則日後不易改變；先行預設，則局勢的變化會不斷創造出各種可資利用的機會。而一旦日後羽翼豐滿，則採取主動。如果公開承認。以後想改變，就是“無理”了，至少喪失了主動性。
“如果新政府能明確承認各國根據條約或成案、慣例在中國享有的一切權利、特權和豁免權，負責償付外債。那麼各國對新政府的承認將不會是問題。”朱爾典鄭重地說道。
“截止目前，我們似乎還未做出哪些傷害外國人，破壞條約或慣例的舉動？”陳文強表情是萬分的真誠，說道：“而由新政府明確承認，這似乎不是個好時候，這將大大打擊新政府的威信和權威，也會被某些人所利用。掀起一場排外風潮也不是不可能的。出於穩定的考慮，新政府並不打算這麼做，但授權我在此鄭重表態。對於已經形成的條約或成案、慣例，新政府並無意進行改變。”
說說而已，你有錄音機嗎？嘿嘿，沒有吧！政客的精髓，那就是翻臉不認賬。只要不形成書面檔案，日後撕毀或重訂條約，你又能奈我何？或許你們認為中國沒有那個實力與列強叫板，但你們也想不到一戰就要爆發了吧，只要有時間。中國未必不能趕上這個大發展的機遇。
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推翻滿清統治，這只是萬里長征走完了第一步。社會安定，國家建設。相對來說更加複雜，更加艱鉅，更不是在短時間內能夠完成的。
各省光復了，但黨派林立，爭權奪利，互相傾軋的事情卻是更多，更加複雜，此時才能看出各個革命黨派的實力和能力。
在復興會實際控制的省份，有武力作後盾，工作基本能有條不紊地進行。社會能迅速安定，建設能走上正軌，民眾無惶惶之心，惠民政策能堅決徹底地貫徹實施。
而反觀其他黨派，只求數量，不講質量，本身就良莠不齊，心思各異。面對革命後的複雜形勢，針對會黨、憲黨的政策又不統一，對政治鬥爭缺乏足夠經驗和應有的警惕。
光復成功，相當一部分人被暫時的勝利衝昏了頭腦，忙著在新的政權中瓜分利益，喪失了革命性和進取性，喪失了警惕，產生了驕傲情緒，不可一世。很多軍人更是恃功恣態，大權在手，驕傲異常、剛愎自用，動輒整隊質問。這樣的行事，這樣的思想，這樣的