在陳文強看來，外資借款要求抵押是很正常的事情，沒有抵押，誰不擔心錢打水漂啊！至於管理權、用人權、稽核權和購料權等，如果全交與國人，不管是官府，還是商人，管理水平還在其次，貪墨侵蝕挪用就將使鐵路修建的成本大增，建成的鐵路收效期也將延後。
說到底，到了滿清末期，差不多已經是全民*，不僅是官員*，民眾也*。比如各地商辦的鐵路公司，揮霍奢糜，私親遍植，打著冠冕堂皇的民族主義旗號，卻是損民利己，養肥了大碩鼠，留下了糊塗賬，平頭百姓的股金卻無人關心。
其實這也是清廷相當鬱悶的事情，精心設計的改革，在經過官僚體系的執行後總是會“爛尾”：明明是利國利民的“仁政”，最後卻被大小領導幹部轉變為擾民和斂財的工具。在這樣巨大的利潤誘惑下，“新政”成為新的“經濟增長點”，推動當地官紳迅速躋身先富起來的行列。
“仁政爛尾”的後果，就是民怨與改革成正比上升，改革越深化，民怨越沸騰，“群體*件”就越多，甚至遠超過政治高壓之下的前朝。而原先作為民意代表的鄉紳們，因為沒有“公務員”身份的束縛，而又有著在鄉間的權威，左右逢源，把持公事，侵蝕款項，甚至藉口籌款苛斂商民。
清廷對吏治的重視可謂到了相當深的程度。但在制度化監督的缺位下，上有老虎，下有蒼蠅。在白花花的銀子面前，各種手段便顯得十分蒼白無力。
而修鐵路呢，投資大，見效慢，又涉及到各方的利益，實在是個燙手的山芋。陳文強聽出了張之洞和辜鴻銘話中之意，並探出了二人的心思。但對此大事卻很謹慎，不敢輕易表態。
但陳文強也沒有斷然拒絕。甚至在心中有了個隱隱的想法，便委婉地表示要回去研究商議，然後再拿出章程。
“好，好刀。好劍。”張之洞對陳文強的禮物讚不絕口，本是崖州鍊鐵廠打造的錳鋼刀劍，他卻信以為真地當成漢陽鐵廠所打造。
“陳大人於洋務是勇猛精進，想來也定會為總督大人分憂。”辜鴻銘在旁不失時機地又提醒著陳文強。
“事在人為，這天下本沒有辦不成的事情。”陳文強淡淡笑著，“雖然在中國要辦成實事，糾葛重重，困難紛繁，但也有解決之道。其實。這還要看總督大人的決心和魄力，能支援到什麼程度？”
“哦，那你要本督如何支援？”張之洞疑惑望著陳文強。
“待我回去招人研商。拿出章程再請大人決定。”陳文強含糊地回了一句，又笑道：“此番還請大人先拔付一批槍械，以為漢陽鐵廠護廠之用。”
張之洞本欲拒絕，可轉念一想，不過是護廠之用，幾十條槍也就打發了。憑陳文強的能力。人家能購到更多更好的，這是給他面子。請示一下，也是尊重之意。再說，粵漢鐵路還想由陳文強接手，犯不了為了這小事而傷了和氣。
陳文強告辭，辜鴻銘代張之洞相送，直送到總督府大門。
“辜先生。”陳文強停下腳步，伸出了手，誠懇地說道：“對於先生的才學，兄弟是欽佩備至的，始知世上真有天才。先生學貫中西，兄弟只會些奇技淫巧，卻也有相通之處。明日可有空閒，兄弟想與先生小聚暢談，聆聽教誨。”
“客氣了。”辜鴻銘一愣之下，伸手與陳文強相握，笑道：“聆聽教誨實在是折殺我了，在下倒是想聽聽陳兄弟對洋務的獨到見解。”
“一言為定。”陳文強呵呵一笑，用力握了握，轉身而去。
辜鴻銘望著陳文強的背影，若有所思。好半晌，才灑然一笑，轉身回府。
………….
無能成為本能，敷衍成為常態，而官紳們的心態卻超級良好，將所有問題一股腦兒推給所謂的“體制”，彷彿與己無關。
而在新政改革潮流中，各地鄉紳紛紛投身參與，高階的做法是開辦新企業和商號，背後卻往往有官員的隱形投資，各取所需；低階的做法，便是當上新政推行機構的各種“委員”或“董事”，從新政的捐稅中直接漁利。
農村的民、紳、官關係因此而日益複雜，進一步激化了鄉村矛盾和基層幹群關係，也開創了中國近現代“土豪劣紳”氾濫的先河。
再從道理上來說，鐵路乃國民經濟之命脈，民間修建和管理的確有不妥之處，至少幹線應該由國家控制才是長遠規劃。
顯然，要接手粵漢鐵路，陳文強面對的就不僅只是資金、技術等問題，而是要砸各省商辦鐵路公司的飯碗，得罪因此得利的商人、士紳。換句話說，是一批