春，將正式兼任河西郡太守之職。所以做出了一個簡單的計劃，與諸公商議。”
王雙蔡迪兩人立刻上前，將一份份準備好的書卷，放在諸大人的身邊。
步騭輕輕咳嗽了一聲，站起身道：“就由我來為大家宣讀一下這份計劃的內容。”
整個計劃，共分為三個部分。
其一，人口普查。
勿論是漢民還是胡人，都必須要統一造冊，登記名錄。
這項事務，必須要在年末前結束，若來年開春時，仍未遞交名冊的部落，將視為謀逆，曹朋會出兵征討。到時候，可就不會像現在這樣，客客氣氣的說話了。
這其二，便是屯田令的推廣。
來年開春，將會在紅水縣和廉堡兩地，率先推行屯田令。
不過與此前屯田不同，河西屯田更注重兵屯，也就是曹朋一直在考慮的兵農合一，兵牧合一制度。並在紅水縣和廉堡兩地設立軍府，主抓屯田事宜。這已經屬於府兵制的範疇。不過很多具體的規章制度還不完善，需要在推行中摸索。
在推行屯田令和畜牧路之時，河西郡將會提出許多優惠的政策。
除了一如在中原的屯田令政策之外，還有開荒令，以及植林令。每開一畝荒地，需種植十株林木。後世西北黃土高坡荒涼景象，曹朋記憶猶新。在開墾土地的同時，他也必須要考慮植被的問題。不管怎樣，他不希望眼前這片綠色的土地，塞上的江南，因他的緣故變成一片荒土。在設立植林令的時候，許多人不太明白。事實上，歷史上河西地區的荒涼，是在數百年，乃至近千年後才發生。
可曹朋還是極為倔強的堅持了這植林令的設定。
對於屯田令，河西人並不陌生。
早在漢武帝時期，就曾有河西屯田的舉措。而紅澤諸大人的祖先，更是當年的屯民。
雖說曹朋的府兵制屯田和眾人所知曉的屯田，有不小的區別。
大家還算是能夠認可……
第三項，出乎所有人的意料之外。
曹朋將會在河西，組建河西郡商業協會。
這個商業協會，隸屬於官府名下，屬於官府的一個分支機構。
這個機構的作用，就是協調胡漢之間的各種交易。自有漢以來，胡漢敵對，同時又往來頻繁。中原的物資，透過行商坐賈輸送到塞外，而塞外的牛羊皮毛等物品，也源源不斷的販賣到中原。不過，由於種種原因，塞外的牛羊往往得不到足夠的利潤，而中原的絲綢等物品，又極為昂貴，使得塞外胡人無力購買。
商業協會就是調節和平衡這其中的矛盾。
一方面增加胡人的利潤，另一方面，吸引更多的中原商賈，前來河西與胡人交易。
諸胡部落首領，聞聽之後也不禁大感興趣。
“但不知，這商業協會如何設定？”
“商業協會設大行首一人，令根據具體情況，設立有六位小行首，負責處理具體的事務。
不過，所有河西郡商賈，必須要在商業協會登記造冊。
若無登記造冊，擅自擾亂河西郡集市者，格殺勿論；同時，商業協會也會盡力保證諸位的利益，若你們的利益受到侵害，可以向商業協會提交，若可以仲裁解決，則儘量解決；若不能私下達成和解，則提交官府，由官府出面，負責解決糾紛。
總之，成立這個商業協會的主要目的，就是為了給諸公解決麻煩。
商業協會最終決議，神聖不可侵犯。
若有人膽敢觸犯商業協會利益，視為官府之地，全河西之地，輕則驅逐，重則征伐。”
話音落下，甌脫內一陣寂靜。
所有人都在盤算著，這其中的利害關係。
如果能夠正常的進行交易，進行買賣，得到所需要的各種物資，倒也不是一樁壞事。
“那商業協會的大行首何人，六小行首，如何安排？”
“大行首人選，曹將軍已有安排。不過諸公放心，此人與塞上頗有些人脈和威望，斷然不會令大家感到失望。除此之外，六小行首有諸公選出之後，由商業協會提交報備。若透過官府認可，即能夠出任小行首之職，並可領取相應的俸祿。”
“由我們推選？”
諸大人一驚，頓時喜出望外。
“這個推選，會在官府的監督下，本公開公平公正的原則進行推選，諸公大可放心。”
一時間，甌脫中議論紛紛，眾人交頭接耳。
所有人