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”驩兜聽罷，又連連拍手道：“妙極！妙極！我此刻就去進行，想來沒有不成功的。”正要起身，忽然又問道：“我聽說那邊天氣非常炎熱，地勢非常卑溼，人民又都是九黎、南蠻那一類，恐怕不容易收服他，那麼怎樣呢？”狐功道：“小人從前曾聽見公子講過，那邊天氣、地勢兩種雖不好，尚不礙於衛生。至於人民不易治這一層，主公慮得很不錯，但是小人亦有方法去制伏他，可以使他們為我效力，請主公放心，保管去進行吧。
”
驩兜對於狐功的話本來信如神明，聽見他這樣說，料想他必有把握，於是亦不再問，就匆匆入宮，來見帝摯。帝摯正斜臥在一張床上，旁邊環侍著幾個嬪妃，那嬪妃就是驩兜等所進獻的，所以並不迴避。帝摯叫他坐下，問道：“汝來此有何政事？”驩兜道：“臣偶然想起一事，封賞是人君鼓舞天下收拾人心的要務，自帝即位以後數年之間，還沒有舉行過，人心不免觖望。現在帝子新生，雖則不是嫡子，但亦是帝的元子，可否趁此舉行一次封賞大典，亦是好的。”帝摯道：“前日共工冊封時朕亦想到，汝和他還有鯀，你們三人本是同功一體之人，他既封了，你們兩個亦應當受封。不過朕病總是不好，時常發熱，因此非常懶懈，不覺忘記了。汝既提醒了朕，朕明日就冊封，何如？”
驩兜慌忙起立道：“不可，不可，帝誤會臣的意思了。臣的意思是為覃敷帝的恩德起見，並非為自己設法。假使專對臣等，天下必以帝為偏愛。而臣今日之提議又變了為自己求封起見，這是大大不可的。”帝摯命他坐下，再問道：“照汝的意思，應該先封哪個呢？”驩兜道：“臣伏見陶侯堯自就國之後，治績彰彰，百姓愛戴，天下欽佩，況且又是帝的胞弟，若先改封他一個大國，天下諸侯必定稱頌帝的明見，其餘再擇優的慶賞幾國，那就對了。”帝摯道：“陶侯對於朕素極恭順，人亦極好，改封大國，朕甚以為然，不過改封在什麼地方呢？”驩兜道：“臣的意思冀州最宜。因為陶侯自幼生長在那邊，風土民情，當然熟悉，治理起來容易奏功。再者，冀州地方的百姓最不易治，雖則有臺駘、伊耆侯等化導多年，但是都早死了，非得有貴戚重臣，才德兼備，如陶侯一般的人去治理他們不可，帝以為何如？”帝摯道：“甚好，甚好，朕決定改封他吧。但是汝亦不可沒有封地，汝為朕親信之臣，願封何地，儘可自擇，不必謙遜。將來鯀自己願封何地，朕亦叫他自擇便了。”驩兜聽了，故意裝出一種侷促不安的模樣，說道：“既承帝如此厚恩，臣肝腦塗地，無以為報。臣不敢求善地，臣聽說荊州南部民情最反覆難治，當初先帝曾經在那邊受困過的。臣子苗民遊歷其地多年，頗有研究，如果帝必欲封臣，願在那邊得一塊地，庶幾可以為國家綏靖南服，未知可否？”帝摯大喜，道：“汝不取善地，偏取此惡劣之地，忠忱實是可嘉，朕依你，明日即冊封吧。”歡兜謝恩退出。
到了次日，帝摯果然降詔，改封陶侯於唐。那唐的地方恰在恆山腳下，封驩兜於荊、揚二州之南部，何地相宜，聽其自擇。並令其子苗民先往治理，驩兜仍留都供職。此詔降後，陶侯一邊之事暫且不提。
且說驩兜、三苗奉到了封冊之後，就叫狐功來，和他商議怎樣去制服那些人民。狐功道：“小人早想好了，共總有三個方法：第一個叫立威。南方的人民天性刁狡，而又好亂，非有嚴刑重罰不足以寒其膽。從前玄都九黎氏的時候，百姓都非常服從他，聽說就是用重刑的原故，所以小主人這次跑去切不可姑息為仁，重刑是必須用的。”三苗聽了，大笑道：“這個容易，我到那邊就立一個章程，叫他們有好的寶貨，好的飲食，統統都要獻來給我，如不聽號令，我就殺，你看如何？”狐功道：“據小人看來，不必定是如此。事有大小，罪有輕重，應該有一個分別，統統都殺，哪裡殺得這許多呢！況且他們一死，就沒有了痛苦，倒反便宜他了。小人有個方法，叫他們求生不得，求死不能，那麼才可以使他們懼怕。”三苗不等他說完，就問道：“什麼方法？敲他嗎？打他嗎？囚禁他嗎？罰他作苦工嗎？恐怕都無濟於事呢。”狐功道：“不是不是，小人的意思除殺頭之外，再添四項刑法：一項叫作黥，把那犯人的臉上或額上用針刺一個字，或刺一個符號，再用丹青等顏色塗在上面，使他永遠不能磨滅，那麼他雖則活在世上，無論走到哪裡，人一看見就知道他是個犯人，就可以嘲笑他，輕侮他。這種精神上的苦痛到死才休，豈不是比殺頭還要厲害嗎！”三苗拍手笑道：“妙極！妙極！還有三項呢？”
狐功道：“一項叫作劓，是割去他的鼻子：一項