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在與政府進行談判的同時，曼德拉還在考慮加強非國大作為一個合法政黨的國際地位。30年來，非洲人國民大會的總部設在國外，非國大的主席在國外尋求的主要是同情和支援。現在，情況不同了。從長遠的角度看，非洲人國民大會應以一個平等的國際夥伴的身份加入世界大家庭。同時，呼籲國際社會繼續對南非政府施加各種壓力和經濟制裁仍然是非國大的重要策略。為此，在2月首次出訪和5月初對非洲6國進行訪問後，他又於1990年6月4日開始了第三次出訪。這次他訪問了法國、瑞士、聯邦德國、義大利、荷蘭、加拿大、美國、英國、愛爾蘭、烏干達、衣索比亞、肯亞、莫三比克和波札那等14個國家，在很多國家受到元首級的禮遇。
6月7日，德克勒克在議會特別聯席會議上宣佈，全國除納塔爾和誇祖魯外將於6月8日午夜12時起取消緊急狀態，政府將以常規法律取代緊急狀態法。他還宣佈釋放48名政治犯，並明確希望這些措施將有助於國際社會鬆動對南非的制裁。當時正在法國訪問的曼德拉表示，非國大歡迎德克勒克部分取消緊急狀態的決定。但他呼籲國際社會不要放鬆或取消對南非的制裁，應繼續保持對南非政府的強大壓力，迫使其加快政治改革程序。在此之前，德克勒克曾於5月訪問了西歐9國，其目的也在於尋求國際支援，焦點是制裁問題。在這一場圍繞取消還是保持制裁的外交較量中，曼德拉又一次佔了上風。
正當曼德拉及其代表團在為第二輪談判積極準備時，南非政府又別有用心地掀起一股反共浪潮。6月19日，南非共產黨總書記斯洛沃在約翰內斯堡舉行的記者招待會上宣佈，南非共產黨將於7月29日正式成為公開合法的政黨。這一決定使南非政府十分驚恐。7月25日，南非警方公然以“紅色陰謀”為藉口，拘捕了南非共產黨政治局委員兼非國大全國執委會成員麥克·馬哈拉吉，指控他企圖在非國大與政府談判失敗後透過武裝鬥爭推翻現政權。警方聲稱在德班繳獲了一份長達4000多頁的共產黨檔案，詳細記錄了南非共產黨準備舉行武裝暴動的“烏拉行動計劃”；同時還發現並收繳了大量的武器彈藥。官方新聞媒介還大肆宣揚南非共產黨總書記斯洛沃和民族之矛領導人克里斯·哈尼均參與了計劃的制訂。警方還以同樣罪名拘捕了40名其他的非國大成員。
一時間，反共鼓譟甚囂塵上。7月26日晚，德克勒克總統召見曼德拉舉行緊急會晤，要求他將斯洛沃排除出即將於8月6日開始的和平談判的非洲人國民大會代表團，以使談判回到原來的軌道上來。這一無理要求遭到曼德拉的嚴詞拒絕。實際上，曼德拉已於兩日前在約翰內斯堡主持召開了執委會會議，對“紅色陰謀”一事達成了一致意見：堅決否認警方散佈的所謂“共產黨暴動陰謀”和非國大聯盟內部矛盾激烈、分裂加劇的無理猜測，重申無論發生什麼事，非國大都將致力於談判解決南非問題；決定立即成立非國大、南非共產黨和南非工會大會協調委員會，加強內部組織工作，加快非國大國內和地區組織的重建工作，著手準備30年來將首次在南非土地上召開的非國大全國代表大會的籌備工作。
7月28日，曼德拉在接受英國電視臺記者採訪時表示：非國大與共產黨的關係可追溯到20年代，雙方的聯盟十分鞏固。他斷然駁斥了南非警察有關共產黨和非國大企圖以暴力推翻政府的說法。他說，儘管在共產黨員能否作為非國大代表團成員參與談判的問題上發生糾紛，非國大與政府間的談判將繼續進行。第二天，南非共產黨在被禁活動40年後，在索韋託首次舉行群眾集會，宣佈其對和平談判的承諾。總書記斯洛沃在集會上指責政府某些高層人士幾天來對共產黨進行了“惡意攻擊”：這說明他們對反共比實現南非和平更感興趣。在曼德拉的堅持下，德克勒克最後於8月3日同意非國大代表團班底：由曼德拉和南非共產黨總書記斯洛沃等人參加。
非國大與政府的第二次會談如期舉行。雙方就一系列重要問題達成協議，並發表了一個聯合宣告。德克勒克政府表示將考慮廢除一些安全法和取消在納塔爾省的緊急狀態法；同時將與非國大一起制訂釋放政治犯和允許流亡人員回國的計劃。政府還表示釋放政治犯的計劃將於9月1日開始實施。曼德拉則在宣告中宣佈，非國大全面停止武裝鬥爭及有關活動，並申明這一決定立即生效。雙方對南非特別是納塔爾省最近時期發生的暴力衝突表示嚴重關切，表示要保證採取措施促使局勢的正常化。雙方一致認為，“繼續談判制訂一部