代表皇帝發號施令，在郊外祭祀天地，並舉行藉田之禮，以表示重視農業。他出入時乘坐皇帝使用的鸞車，設有旄頭、由羽林騎士護衛。
資治通鑑第六十卷
漢紀五十二 孝獻皇帝乙初平二年（辛未、191）
漢紀五十二 漢獻帝初平二年（辛未，公元191年）
＇1＇春，正月，辛丑，赦天下。
＇1＇春季，正月，辛丑（初六），大赦天下。
＇2＇關東諸將議：以朝廷幼衝，迫於董卓，遠隔關塞，不知存否，幽州牧劉虞，宗室賢俊，欲共立為主。曹操曰：“吾等所以舉兵而遠近莫不響應者，以義動故也。今幼主微弱，制於奸臣，非有昌邑亡國之釁，而一旦改易，天下其孰安之！諸君北面，我自西向。”韓、袁紹以書與袁術曰：“帝非孝靈子，欲依絳、灌誅廢少主、迎立代王故事，奉大司馬虞為帝。”術陰有不臣之心，不利國家有長君，乃外託公義以拒之。紹復與術書曰：“今西名有幼君，無血脈之屬，公卿以下皆媚事卓，安可覆信！但當使兵往屯關要，皆自蹙死；東立聖君，太平可冀，如何有疑！又室家見戮，不念子胥，可復北面乎？”術答曰：“聖主陪睿，有周成之質，賊卓因危亂之際，威服百寮，此乃漢家小厄之會，乃雲今上‘無血脈之屬’，豈不誣乎！又曰”室家見