第952部分(3 / 4)

小說:高升 作者:北方網

的實權,可以根據舊城改造、生產、生活用地的各種需求,做到對城市用地的規劃、開發、建設、配套、經營、銷售的六統一,從而使城市土地的管理由無序轉化為有序經營,促進了城市土地資源的最佳化配置,也就為這個科學規劃的順利實行打下了基礎!第三,透過壟斷土地的一級市場,就可以控制城市土地週轉的總量,並提供每年可出售的各類土地的數量,根據供需的均衡制定合理的土地價格,可以防止城市土地價格偏低或過高而造成的後遺症,同時,因城市資產升值而產生的級差地租,也可以及時收回。”

商愛國滿含欣賞之情的說道:“你的這個想法非常好啊!我覺得其實咱們把步子還可以邁的再大一點!為什麼只是在新城區這麼搞呢?這麼好的建議完全可以推廣到咱們整個市區嘛!市裡由國土局成立一個土地儲備中心,投入資金,開始收購土地,等政府把土地全都收到手裡來之後,不就是有了更大的主動權?”

陳慶東頗為驚訝的說道:“把全市的土地都儲備起來?商市長,這可需要一大筆的資金啊!”

商愛國微笑道:“需要一大筆資金怎麼了?咱們市財政目前來看還是比較寬裕的,而且全市這麼多土地,也不可能一次性都進行全部開發啊,政府在儲地、賣地的過程中,財政收入會越來越高的!”

陳慶東道:“您說的是!”

商愛國又問道:“除了土地之外,還應該怎麼盤活存量資產?”

陳慶東道:“首先,我認為一個城市的存量資產應該分為兩個方面,一個方面是有形的資產,另一個方面是無形的資產。有形的資產很好理解,比如土地、公路、橋樑、公交公司、自來水廠,甚至汙水處理廠、垃圾處理廠等等,而無形的資產也有很多,比如戶內外廣告牌、公交車站的冠名權等等,這些都是可以盤活的!只要有效利用,都可以為政府增加收入!”

商愛國道:“公交公司、自來水廠,這可都是關係到民生的重要專案,如果交給了民間資本,恐怕會出亂子啊!”

陳慶東道:“商市長,您肯定也知道,政府出售公交公司、自來水廠的事已經在很多地方發生過了,這些地方的公交公司、自來水廠賣出去之後,有的起到了很好的效果,也有的出現了問題。我們如果想做這件事,可以專門針對這些情況做好調研,拿出來一個萬無一失的方案。如果您覺得這些民生專案必須要掌握在政府手裡,那也沒有問題,完全可以採用股份制經營啊!政府在保證絕對控股的基礎上,可以拿出來一部分股份對外出售,這也可以增加財政啊!當然了,我也就是這麼簡單一說,具體該怎麼做,肯定還需要科學的調研和規劃,然後再拿出來一個可行性意見。”

“不錯,你的這個想法可以考慮。”商愛國說道,然後換了個話題,又問道,“你剛才說了,資金的來源主要有三個渠道,第一是政府財政,第二個是銀行貸款,第三個是民間資金。對於政府財政,你的回答讓我非常滿意,至於銀行貸款,這個沒有什麼好說的,現在你再談談如何才能有效的利用民間資金吧。”

陳慶東道:“對於利用民間資金,我認為歸根結底只有一個辦法,那就是必須要讓民營資本的持有者賺錢。商人都是以逐利為本性的,如果沒有利益可圖,那麼政府就算是再給他們講愛國,講為社會做貢獻,他們也不會把錢投入進來的,而只要有利可圖,那麼這些商人就會蜂擁而至!在這個問題上,我覺得首先要做的,還是要解放思想,要主動的替這些投資者考慮清楚,如何才能讓他們在參與城市化建設的過程中賺到錢!尤其是對於基礎設施建設專案,由於這類專案的投資數量大、建設週期長、價格定得低、投資回報少等原因,以最求利潤最大化為目標的民間資本將會很難願意主動進入這個投資領域。所以我們政府可以建立一個基礎設施專案投資回報補償的辦法,簡單來說,就是誰投資、誰受益!另外,在引進資金的時候,除了我們國內的資金,我們也可以大力的吸引外資啊!據我的瞭解,外資現在對我們國內城市建設的意願參與度還是非常高的!”

經過這一番聊天,陳慶東的情緒也被完全帶動了,變得非常興奮,又接著說道:“在具體的融資方式上,咱們可以大力拓寬融資渠道,創新金融產品,充分調動社會資本的積極性。比如tot(即轉讓…經營…轉讓)模式和bot(即建設…經營…轉讓)模式,就是近年來發展中國家普遍採用一種專案融資方式,這種方式不僅能夠吸引國內外的資金,還能夠有效吸引先進技術,改善和提高城市建設專案中的管理水平!除了這兩種模式之外,現在還

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