與忠怡親王和張相他們商議，免除大秦各城，北城賤籍，恢復為民。
如此，將會憑空多出數百萬百姓。
陛下準備將他們大多遷移到黑遼……”
賈環聞言眉尖一挑，道：“去黑遼？這些百姓百餘年來都只能為工匠，不能種地。
勉強教他們種地還湊活，他們哪裡還會開墾荒地？”
蘇培盛乾笑了聲，道：“黑遼軍團這三年來，做的風生水起。從齊魯山東之地招收了上百萬百姓，組建了生產建設兵團。
第一年還靠朝廷接濟一點。
但到了第二年，就能夠自給自足。
今年是第三年，卻是一個大豐之年。
百萬軍民一起種出的糧食，他們自己都吃不完……
所以，朝廷想著，讓他們分出一部分開墾好的土地出來，給那些免去賤籍的百姓去種。”
賈環面色淡漠下來，道：“吃相太難看了吧？
給他們種可以，可種出來的糧食，是屬於黑遼軍團的，還是朝廷的？
總不會是那些百姓的吧？”
蘇培盛苦笑了聲，道：“老奴不敢瞞寧侯，種出來的糧食，估計剛夠那些百姓吃。
他們百餘年都沒種過地，哪裡能種出多少來？
所以朝廷會免他們三年稅，等三年後，再收田稅。”
“也就是說，朝廷派百萬人過去，黑遼軍團不僅要管飯，還得把開墾出來的熟地給朝廷？”
賈環垂下眼簾，淡淡道。
蘇培盛都不知道該怎麼答了，小聲道：“寧侯，老奴不瞞您說，這件事，陛下也在猶豫中。
可朝臣們都認為，這種生產建設兵團，絕非國之幸事。
黑遼本就有十萬大軍，建設兵團中強健之士幾十萬，隨意一召集就是可戰之士。
若是讓他們有了人，又有了錢糧。
不乏出現藩鎮割據的可能……”
賈環皺眉道：“這叫什麼屁話？
原本就計劃好了，生產建設兵團暫歸黑遼軍團掌管。
以軍養軍，既可開發黑遼，又能節省大筆軍費，用於江南災區恢復生息。
五年後，朝廷再將建設兵團劃分成府。
轉軍為民，交由黑遼三省分屬，黑遼軍團不再插手。
這已經過去三年了，還有兩年時間。
我就不信這兩年裡，黑遼軍團就能起兵造反！
再說，就算兩年後交由省府統屬，可地還是百姓的地，沒有憑白讓出來的道理。
這他孃的是哪個王八蛋出的混帳主意，強盜嗎？”
一旁贏晝大咧咧道：“賈環，我給你說，就是那起子沒出息的文官。
他們當初看不起黑遼的地盤，已為苦寒之地，出