唐朝太宗皇帝，甚至親自寫下了《帝範》一書，告之太子：飭躬闡政之道，皆在其中，朕一旦不諱，更無所言。
然而，又有何用？”
賈環乾笑了聲，道：“陛下，單天家一脈所出子弟，雖承國運，但總難避免出現平庸甚至昏庸之輩。
可是，如果是從億萬百姓中選出來的呢？”
隆正帝聞言，面色一變，眼神凌厲的看向賈環。
賈環見之，就知道他誤會了，忙笑道：“臣所言不是陛下想的那般，臣說的不是帝王，而是首輔！”
“首輔？什麼意思？”
隆正帝隱隱覺得猜到了賈環所想，只是還是想不破，沉聲問道。
賈環道：“陛下，臣之意，何不將理政大權，悉數交於內閣？
天家除保留認命首輔的權利外，其餘時間，並不需要一定參政。
首輔定下任職年限，或五年一期，滿一任，觀政績，若合格則繼續留任。
但至多隻能任兩界，期滿退位，受朝廷奉養，但再不許干政。
而且，想要入閣，必要經歷地方。
從縣令做起。
陛下，您知道我大秦未來三十年，甚至五十年、一百年內，最重要，也最艱鉅的任務，是什麼嗎？”
隆正帝沒有回答的意思，他完全被賈環大逆不道之言給震驚，甚至驚駭住了。
他萬萬沒想到，賈環之意，竟是要剝奪帝王的君權！
若非賈環說的是讓權於內閣，而不是讓權於武勳，隆正帝完全可以確定，他想要造反！
只是，這更讓他震驚。
賈環對文臣的不屑和厭惡，他從未懷疑過，他怎麼會這樣想呢？
賈環見隆正帝不答，還滿是震驚的看著他，笑著繼續道：“陛下，咱們大秦未來很長一段時間內，最重要的任務，就是繁衍子民！
臣出海外後，會打下很大很大的疆土，甚至遠超大秦的國土地域。
不是臣多有能為，而是外面真的太大太大了。
而相比於煌煌大秦，外面的人又太弱太弱。
所以，臣有必勝之心。
然而想要將這些地，真正變成我大秦人的國土，卻只有一個法子。
那就是讓那些土地上，生滿大秦的子民！
前朝各代，雖也視百姓為財富，可到了王朝後期，因為土地兼併之故，百姓成了流民，反而成了禍患。
但我大秦，絕不會出現這樣的禍患。
因為我們只會缺人，永遠缺人！
因此，誰能讓百姓修養生息，繁衍後代，誰就是好官。
從縣令，到知府，到巡撫，到總督，再到內閣。
一層又一層，以政績說話。
當然，肯定不會只這樣簡單，除了人口數量的繁衍外，還要保證百姓的生活質量，也就是民生。
天下百姓之所以會造反，只會因為一個問題，那就是活不下去了，到了易子相食都活不下去的地步，他們只能造反。
所以只要解決了百姓的生計，大秦的天下便可傳承萬萬年！
陛下，朝廷遴選天下英才，最終不就是為了為朝廷所用，治理天下麼？
既然選出來了，就該好好的用。
給他們平臺，施展抱負。
做的好了，就賞。
做的不好，就撤，再換新人。”
“一旦臣子坐大，如何保證天家的無上威嚴？”
隆正帝淡淡道。
賈環笑道：“只要天家永遠保證軍權即可。
軍方不得干政，同樣，文官也不得插手軍權，否則，就是圖謀不軌！
要做到絕對的軍政分離。
除了軍機閣外，唯一能干預軍權的，只有皇帝。
如此，縱然文官勢大，也不會危及至高皇權。
其實陛下根本不需要擔心文官會一統坐大，因為他們一定會為了權利，展開黨爭。
帝王只要定好規矩，限定黨爭的範圍和死線，基本上就可以無憂。”
“那，如何保證軍隊的可靠？”
隆正帝面色淡漠，眼神莫測，看著賈環問道。
賈環想了想前世，道：“軍隊自然還是由軍機閣負責，太尉之職，一如前例，任期或五年，最多不超過十年。
不過軍機大臣的分管，卻不能再像現在這般，一人分管一個或兩個軍團。
而是劃分成