，著實令整個特區震動。
媒體自然是大書特書，給予這次年底派發紅包的行為進行宣傳造勢！沒有什麼，比政府給百姓發錢，更能收買人心。
在派發40多萬分紅包後，整個特區凝聚在歡聲笑語中，百姓們非常激動，發自真心的給肖圖白歌功頌德。
人心穩定。對於特區長遠發展，是無比重要的！
僅是年底派發40萬份紅包，成本才有40多萬兩銀子，賺取了民心。甚至還不只特區的民心。
肖圖白的仁德更是遠遠傳播到特區之外，越傳越邪乎。越的窮困的地區，越是將肖圖白描述為救苦救難的活神仙。
這使得肖圖白，在底層百姓中的號召力，不下於李自成之類的義軍。畢竟，農民起義的不外乎是許諾將來“分田地、均富貴”，一個破產農民加入義軍。成功了之後。也僅是成為小地主。
而天津特區現在就能給予體面的生活，穩定安逸的環境。這種安定的環境，更是令人嚮往。
天津特區四鎮，對於肖圖白而言。是一座巨大的政治、經濟、軍事、科技的試驗場。
肖圖白給南朝鮮仁祖設計的是“先軍政治”。讓南朝鮮的社會資源。全部為軍隊建設服務。表面上，南朝鮮戰爭機器飛速發展，但卻是後繼乏力的。因為。南朝鮮的生產力，並未根本的提升。僅僅是靠著向天津出售資源，換取大量的資金，用於軍事建設。
而天津的發展思路，則是“七分經濟、三分軍事”，經濟基礎決定了軍事、科技、教育等等各行各業的可持續發展。
尤其是，軍隊建設是燒錢的，耗費大量的社會資源，無限的向軍隊建設傾斜，便會影響到經濟發展。
而經濟發展受到影響了，軍事發展也會後繼乏力。比如，1000萬兩銀子投向軍事專案，便是純粹的投入了。而且軍隊規模的擴張，會需要更多的錢財來支援。對於政府的財政，是巨大的挑戰和壓力。
而如果同樣一筆資金用來搞經濟建設，將30％的盈餘提供給軍隊，隨著經濟規模的不斷增長，能給軍隊提供的軍費是幾何倍的增長。
肖圖白採取的策略是，經濟建設為先。
經濟建設發展好了，軍隊的未來發展就有保障。如果，將手頭資源不顧一切的投入軍隊建設上，手中沒有盈利專案，將來養活軍隊，都是一個頭疼的問題，更別提讓軍隊獲得良好的發展。
總體而言，天津的各方面都在發展，只不過有快有慢。經濟發展的稍微快一些，其餘的部分發展相對慢一些。而在經濟方面——工商業發展的快一些，農業發展的慢一些。
工商業發展的快，因為特區狹小的土地，只能以工商業為主，才能在有限的土地中，創造出更高的效益。農業發展相對的滯後，也是因為特區的土地面積有限。並且，城市建設和工業用地，也將會不斷的吞噬農業用地。
這是沒有辦法事情，發展農業經濟的前途是非常優先的。不優先發展工業，國家就不能強盛，就不能將先進的經濟生產能力，轉化為軍事能力。
中國宋朝時期就是前車之鑑，宋朝的經濟之繁榮空前絕後，佔據世界經濟比重的80％，但是宋朝如此強的經濟實力，卻不能轉化為軍隊的戰鬥力。宋朝從建國來時，面對北方的鄰居就處於捱打地位。
明朝的經濟，相對於滿清也是強大百倍，但是同樣經濟實力完全不能轉化為軍事實力。這就是農業國家的侷限性！
工業國家，幾百萬工業人口的軍事潛力，是超過幾千萬農業人口的。
中國古代長期經濟領先，主要體現在手工業規模的龐大。但是，中國古代並沒有意識到保持製造業技術先進的重要性，因此中國古代儘管產生了不少的發明，但是並未爆發出工業革命，更沒有意識到保持製造業技術先進的重要性。
英國人後來崛起於工業革命，本質上也是比手工業時代，更發達的製造業而已。美國後來取代英國人的霸權地位，首先是在於美國製造業崛起，取代了英國世界工廠的地位。
天津的製造業崛起，就是非常重視透過改進機器，以技術的改進，帶動整個工業體系的發展。
比如，以紡織工業為例，天津紡織業原本停留在男耕女織的落後階段，但是肖圖白令工匠按照“珍妮機”的原理，改進了紡紗機器。從家庭手工操作的單錠紡紗機，或者是三錠紡紗機，革命性的改進到10多錠、幾十錠的紡紗機。最先進的紡紗機，達到了160錠以上。在動力方面，也開始逐漸用畜力、水力等等方式帶動機器，