第31部分(3 / 4)

小說:堵車有治沒治 作者:瞎說唄

多。因此,北京的交通擁堵很多情況下也會受到大型活動的影響。如何協調好大型活動的交通組織,對於緩解北京的交通擁堵,是一個無法迴避且必須解決好的問題。

關於大型活動的交通組織,公安機關有著豐富的經驗,並且每一次大型活動都有完備的交通保障方案。為了不擾民,緩解因大型活動導致的交通擁堵,交管部門做了很多工作,付出了很大努力。譬如近幾年全國“兩會”期間,交管部門精心組織,把“兩會”代表車隊的出發行駛時間精確掌握到秒,把對社會交通的影響降到最低。但作為首都的北京,大型活動十分頻繁,對交通的負面影響在所難免。如何把大型活動對社會交通的影響進一步降低,對於緩解北京的交通擁堵仍然是一個值得研究的問題。

在組織大型活動過程中,必要的交通管制、交通限行不可避免。但要把這種管制的範圍縮小到最低限度,把限行的時間減到最少。同時,對交通管制措施、交通限行措施還要嚴格控制,能不實施就不實施。除非舉辦國慶大典這樣的活動,或舉辦奧運會這樣的大規模、高規格的活動,能不管制就不管制,能不限行就不限行。因為北京作為首都,國際化大都市,今後的大型活動只會越來越多。如果把交通管制、交通限行作為大型活動交通保障的一種固定模式,成為一種思維方式,就會經常給社會群眾帶來不便,招致社會群眾強烈不滿。這是不符合建設和諧社會要求的。要做到這一點,不僅需要交通管理部門精心組織,也需要諸多方面的配套措施。對於各種大型活動,無論是多大規模的活動,對於一個城市來說,也還是少數人參加。因此,大型活動的交通組織應以不影響城市的正常生活秩序或把這種影響降到最低為原則。北京是首都,大型活動多,這項原則就具有更加重要的意義。大型活動多,就意味著對社會交通影響不是偶然的,而是經常的。經常對社會交通發生影響,群眾就會感到不便,對群眾的影響就會很大。群眾如果經常為此付出時間成本和效率成本,就會對此產生不滿,影響政府與人民群眾之間的關係。這不是一般的交通管理問題,而是民生問題,是社會問題。交通管理部門在大型活動的交通組織工作中必須樹立以民為本的強烈意識,既要保證活動的順利進行,又要最大限度地方便群眾。

由於大型活動並不總是在同一個場所舉行,也不是每天都有,因此不可能設定足夠的停車位,也沒必要按大型活動要求修建規模巨大的停車場。如果這樣做了,停車場在大多數情況下就會處於閒置狀態,對於土地資源奇缺的大城市,無疑就是一種巨大的浪費。然而,如果沒有停車場,一旦舉行大型活動時,停車問題又是一個不得不面臨的問題。如何解決這個矛盾?根據國際上一些通行做法和這次北京奧運會的經驗,大型活動可以不設公共停車場,不提供私家車停車服務。這個經驗可以沿用到北京的其他各個大型活動中。如果不提供停車服務,也帶來兩個問題,一是殘疾人如何解決交通問題,二是從外地來京或是從郊區乘坐公交確有不便者的交通問題如何解決。一般來說,殘疾人參加這種活動的人數不會太多,對他們可給予一定照顧,憑殘疾人證件為他們提供車位。如果車位仍然緊張的,可以只為肢體殘疾人提供這種服務。對於外地來京或遠郊區進城的,可以在四環外城周圍的不同方向設定若干大型停車場,把外地來京和遠郊進城的活動參與者用公交專線的方式擺渡到活動場所。

今後,對於在北京舉行的各種大型活動,應把不設公共停車場作為一個慣例。本市四環以內的活動參與者不開車,不坐小汽車,直接乘坐公交車前往。遠郊區和外地來京參加活動的,把車停在四環以外或三環以外的遠端停車場,由擺渡車運送到目的地。專線擺渡車要把客人直接送到入口處,讓客人以最高的交通效率、最短的行走距離進入活動現場。對全市每個可能舉行大型活動的場所,如展覽館、體育館、大型公園,都編制一個公交擺渡方案,實行遠端擺渡,以解決大型活動導致的區域性交通擁堵。活動場所不設停車場,但是在適當距離內,利用現有的停車場,或臨時徵用可利用的廣場類場所,安排活動參與者停車。主辦單位可臨時開闢公交專線免費擺渡,把活動參與人員運送到活動場所。這樣,大型活動場所就不會因活動本身出現交通擁堵。擺渡停車場的設定情況可印於入場券、活動請柬,也可採取在媒體上釋出等多種宣傳形式讓活動參與者都能夠及時瞭解,並積極配合。特別是在採取這種辦法的初期,要宣傳到位。時間長了,大家就會養成習慣,逐步適應。

不設公共停車場、不提供私家車停車服務的大型

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