回不合格產品，奶粉招回的結果直接導致奶粉生產企業與經銷商的扯皮，扯皮與妥協又直接導致毒奶粉改頭換面重新進入了超市和奶粉經營店。
中國發生毒奶粉捲土重來不奇怪，中國發生趙作海被冤枉也不奇怪，中國發生層出不窮的安全事故更加不用奇怪，因為有利益的地方就有圈子，有圈子的地方就有利益衝突，有利益衝突的地方就會有損傷人民的行為發生。
總而言之，“圈子”不是簡單一個套子，也不是簡單的兩個漢字，一針見血地分析，在沒有出事的時候，“圈子”實際上只是一群人或者一批單位與個人瓜分利益的平臺；出現骨牌效應了，圈子其實更象一個套子，圈裡圈外，套得很緊，難以解套。書包 網 。 想看書來
農村公路管理養護之管見
本文所講的農村公路是指村道和組道，是交通路網建設中難入專業人員法眼，容易被忽視，而且農村公路的建設、管理、養護均是較為薄弱的環節。作為基層工作者，能夠深深的感受到農村公路的建設與發展對於農村地區經濟的壯大和相關產業鏈的延伸以及社會各項事業的發展的重要性，從“修路到家鄉，財源溢三江”，足可感受到人民群眾對於“要想富，先修路”的切入骨髓的理解。但目前農村公路技術等級低、安全設施差、維修資金缺、養護管理難等問題日益凸顯，筆者就如何從制度設計層面解決農村公路管理與養護，提幾點不成熟的看法。
一、農村公路的戰略意義
1、農村公路是社會主義新農村建設的需要。
新農村建設的目標是：“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理*。”不論是生產的發展，農民的致富，都離不開公路這個平臺和載體，從近幾年農村人口流動趨向和農村建房的態勢，呈現出了“山上居民往山下移，山下房屋往公路兩側移，有經營能力的往小城鎮移，”的“三移” 現象。其遷移的導向主線是交通，如果把大地比喻成一把古琴，交通幹線無疑就是這把古琴上的琴絃，那麼農民朋友好象一群舞者，正在奔向發展的節奏，準備隨弦起舞。聞絃歌而知雅意，這就是中央實施通達、通暢工程的戰略背景，改善農民生產生活條件，推動農村經濟和社會的可持續發展無異就是給我們這些基層交通基礎工作的管理與實施再次擂響的一場戰鼓。
2、農村公路是實現城鄉一體化的重要前提。
中央今年的一號檔案的主題是統籌城鄉發展，進一步強調公共資源向農村傾斜性配置，透過公共產品的提供，縮小城鄉差別，破解城鄉二元結構難題，專門就水電路氣房建設作為了具體安排，目的就是為了讓偏遠的農村農民都能夠實實在在受惠到幾十年改革開放所帶來的改革成果。筆者認為，不管是城市群落的“幾小時經濟圈”也好，還是縮小城鄉差別的融城壯鎮計劃也好，均是為了透過交通的擴容提質，在農村地區充分利用公共財政的陽光，加快農村公路建設，迅速形成車暢其流人暢其行的國、省、縣、鄉、村、組公路路網，從而促進網內人流、物流的健康有序大流動，真正實現城鄉一體化。
3、農村公路是交通路網建設的重要組成部分。
從路網本身的組成來看，農村公路是交通路網的重要組成部分；從路網的發展規劃來看，農村公路建設將是發改委和交通部門未來20年探索和實踐的用武之地；從發達國家交通發展的歷史經驗來看，農村包圍城市將是農村公路發展的大勢所趨；從農村當前的發展現狀來看，農村的發展滯後，仍是制約我國全面小康的主要因素；從我國解決“三農”的手段來看，調整當前利益格局，公共資源配置進一步向農村傾斜，農村公路作為重要的基礎設施組成部分應該有專項資金的安排。
4、農村公路是培育內需，拉動消費的有效途徑。
我認為，制約中國內需啟動的真正原因是民眾消費視野不闊、消費能力不強、消費途徑不暢。如果我們能夠因地制宜，打造科學經營農村的交通理念，把農村公路建好管好，一方面可以促進農村地區人口、物資、資金的合理流動，實現民富；另一方面，民富後，因為交通條件的改善，社會交流的進一步擴大，相應地刺激民眾對農用工具、交通工具、住房質量等相關需求，從而牽動各條產業鏈，促進工業與第三產業的發展，再反過來助推國強民富的發展進度。
二、農村公路的現實問題
筆者為什麼只講農村公路的管理和養護問題呢？因為農村公路的建設早就被渴望富裕的民眾發揮得淋漓盡致，當今農村，戶道都已經比較普遍了，何況村道、