按照這樣的做法，這些被割讓的領土俄國是沒有任何合法的、正當的理由在將來討回了。加上海軍和商貿的問題，中國人的條件似乎並不是太容易讓人接受。
“皇帝陛下說過，如果中國和俄國能夠真正締結和平的、友好的、有建設性的條約，那中國政府將全力支援俄國臨時政府。軍隊，我們可以幫助俄國整編、訓練和裝備；中國工商企業，也將考慮到俄國投資；俄國在巴爾幹問題上的要求，中國將在國際上充分給予幫助（廢話，那是火藥桶）；中國將保證不與德國締結更高層次的條約。就是這樣，總理閣下，將軍，您們考慮吧。我們希望在明天結束這場令人疲憊的談判。”唐紹儀說完，整了整衣角站了起來，做出了一副告辭走人的姿勢。
周昆比唐紹儀顯得更著急，已經在邁出軍人的步伐向外走了。
“等等，閣下，請等等。”維特心裡是在大喜過望中又為中國人做出的要走的姿態而著急。“我們何不就在這個時候。這個地方詳細談談雙方合作地事項呢？明天，只不過是一個過場罷了，您說是嗎？”
唐紹儀接受了周昆一個得意的眼色後，裝出無可奈何的樣子坐了下來。
1906年9月10日。中俄兩國在英法美德諸國的調停下，簽署了《中俄尼布楚新約》。持續了半年地中俄戰爭宣告結束。
條約確定了中俄邊境線，從北向南依次以斯塔諾夫山脈（外興安嶺）的山脊——北緯58度線——勒拿河中心線——貝加爾湖湖岸向西延伸80公里——薩顏嶺主山脊——阿勒泰西北山麓鞍部分劃線——巴爾喀什湖西岸延伸田公里線和帕米爾高原中心山脊線為新的國境線。英法美德諸國在國境線刑分文字上做了背書。
當然，由中俄各約行生出來的中俄密約具體內容就不是其他國家的代表可以看地了；也是當然。由中俄和談催生出來的三國協約也不是在這個地方能夠敲定地。
可以這樣說，隨著中俄關系的改變。世界各國的關係在重組，在確立，國際勢力的陣營分化也更加明顯起來。
“少川的差使辦得不錯！非常不錯！”龍劍銘拿著厚厚一疊的電報紙遞給了吳良。“我們的計劃完全得到了實施，歐洲的大戰怎麼也避免不了啦。”
“三國協約對四國同盟（德、奧、意、土），似乎英法還有點吃虧，這仗短期內是打不起來的。現在，就看中俄關系地走向了，陛下，透過經濟控制和政治滲透能夠在何種程度上影響俄國臨時政府。這將成為關鍵性的因素。何時爆發戰爭，應該由您說了算！”吳良在這方面有豐富的經驗，杜蘭特不是已經在美聯的幫助下成為國會參議院議員了嗎？
“影響和控制，是兩個概念。我們有能力去影響卻絕對沒有把握去控制俄國政府，就好象我們在美國所做的一樣。歐洲大戰現在打不起來，德國人在海軍問題上沒有做好準備。國際局勢也沒有使德國非發動戰爭來解決問題不可。暫時把這個問題放一邊吧，今天要解決的問題是邊疆地建設問題。沒有鞏固的、繁榮的邊疆經濟，就沒有鞏固的邊境線和國防線。我的意見是，後備軍轉入現役人員可以就地參加生產，不過是在自願的前提下。邊境地區需要半民半兵的強大後備軍，採用軍事化管理的墾屯制度有助於邊境地穩定。這個提議，請大家充分討論。”龍劍銘把今天這個陽光會議的主題拋了出來，他可沒有找手下這些大忙人陪自己和吳良曬太陽的雅興。
眾人交換了一個“原來如此”的眼神。大家都還以為今天是皇帝老倌高興了，找大家曬太陽喝茶聊天來的。
“我建議，設立四個省級軍政機構，西北地區為阿拉木圖總管區，北方地區為貝加爾總管區，其他的刑為外興安嶺總管區和海參葳總管區。總管區以軍管的形式先搞個三五年，再視情況轉為行省，實行軍政分家管理。”岑春煊是壯族官員出身，對少數民族以及邊境問題有著自己的獨到見解，他的設想無疑是在行政管理和軍事管制之間取得了一個良好的折中。
“問題是軍管以後在建設方面如何協調，特別是對俄貿易和雙邊經濟文化交流這方面。帝國需要一個得力的人選來主持。”楊度有點擔心地說道。
“江藎城，他在新疆幹得非常出色，有左宗棠的遺風啊。”岑春煊可是不折不扣的老官僚，他說話之前早就把這個問題考慮進去了。
聶文清和李義安同時給總理大臣投去一個帶著感激意味的微笑。
“就江藎城，我看就他合適，軍政全才，上上之選。這個邊墾司令官就這麼定下來，班子讓他自己搭，全國的人任他選。”龍劍銘及