來說，永興帝東歸江寧後還頗為配合，就沒有必要節外生枝。即使永興帝有什麼不測，扶立幼帝或擁元鑑海上位，都不會掀起太大的風波，所以對立儲之事也就不怎麼上心。再說，不立儲，在閔王與海陵王之間，就有程餘謙、左承幕他們爭的，也省得他們去惹其他的事端。
對永興帝來說，他回江寧後雖然成了傀儡，但只要不立儲，心裡多少還有些安全感。
林縛不支援，左承幕明言反對，這立儲之事就議不下去。
見氣氛僵在那裡，程餘謙輕咳一聲，轉過話題，對林縛說道：“常言精兵簡政為持國之道，但樞密院成立以來，每月都有新司設立，似與此道背馳，而吏員多為正途出身，林大人有所見解？”
樞密院本是掌握軍政大權所設，除軍事附屬機構之外，不為六部及諸監寺所容納，或新設或獨立出來的諸多部門，林縛也都將其掛到樞密院轄下。
專司軍械製造的軍械監、專司傳驛的郵傳司、專司船舶營造的船船司、專司鐵料冶煉的冶金司、專司營田水利的營田司等監司，可以說是與軍事直接相關，自然是要劃歸樞密院管轄。
而專司工礦稅、常平關稅及對外關稅的厘金局、專司煤鐵等礦山的礦業監等，可以說是掌握著戶部所轄榷稅、口田賦之外的中樞財政命脈，林縛自然也不容他人染指。
除此之外，推行新學的學政司、專司籌幣發行的籌幣局、專司海東事務的海東司，包括即將新設立的機械製造司，也