人的軍隊已處於進襲馬來亞、菲律賓、荷屬東印的態勢，無論是美國或是英國提出的要求中國政府應使印度支那現在中國人在河內建立了越南共和國，他們置我們的要求於不顧
羅斯福看了一下的丘吉爾，此時的丘吉爾顯得健壯、紅潤、活躍，簡直年輕了十年，無論是英國人或是美國人都明白一點，沒有美國的支援，英國無法獨立支撐這場戰爭。
從８年自己出任總統實施新政，用了７年的時間仍然未能令美國走出大蕭條，美國人勒緊褲腰帶苦熬了七八年，長時間的級水型財政政策，導致政府財政赤字緊張，真正的救星是戰爭的爆發，英國人的軍需定單某種程度上挽救了美國的經濟，緩解了政府的赤字壓力。
但是很快。英國人就沒錢了，甚至於連英國大使上任時，在紐約機場一下飛機，就對那裡的一群記者說：“喂，夥計們，英國破產了。我們需要你們的錢哪。“而且丘吉爾給自己的那封信中也同樣提到，英國再也沒有錢支付航運和其他供應。
無論是為了對抗德國或走出於經濟原因，自己全力推動並說服國會透過租借法案。而從那時起，美國就已經身陷其中，表面上，美國的戰爭機器運轉起來了，結束了大蕭條以來的不景氣，使工業迅速做好了迎接未來事態的準備。但根據租借法案向英國提供的武器、食物、船舶、機械是美國政府出資購買，赤字雪球越滾越大，最終會像新政的“級水型”財政政策一樣拖垮美國的經濟。
只，如果要解決問題，美國自己不能再以旁觀者的身份去看待這場戰爭，租借法案是讓工廠得到了充足的開工，但是赤字雪球越變得更為龐大”除非美國自己加入戰爭，戰時債券的發行和國民的認購，將會緩解政府的財政壓力、戰時的軍需供應，可充分吸收美國過剩的生產力，大量的美軍出征，又可以吸引更多的的閒置勞動力總之，如果想挽救美國，美國必須要參戰！”
參戰！
早在一年前。自己就已下定了決心要參戰，但是國內的盛行的孤立主義會同意美國參戰嗎？顯然不可能，租借法案用了爭論了兩個。月的時間，然而歐洲、亞洲的形勢日緊，自己竭盡全力向方才終於扭轉了潮流，令國會透過《租借法案》，儘管他標誌著美國任何姑息企圖的終結；想跟獨裁者勉強湊合的主張的終結；跟壓迫勢力妥協的終結。
但在另一方面。隨著租借法案的透過美國參戰只是時間間題，但是現在中國的這仍然站在德國的一方，上一次他們不顧國際信義秘密出口物資，那麼這一次呢？上一次是受制於實力不足，但是現在呢？中國到底在想些什
？
“我們要麼讓中國人徹底的站到我們一方，要不我們只能無奈的接受一個，事實，面對中國成為我們敵國的事實！”
“我們最好能夠擬定一項聯合宣言，規定一睦廣泛的原則，以便沿著同一道路引導我們的政策，你覺得呢？溫斯頓！”
直視著面前的丘吉爾，羅斯福的臉上露出那標誌性的笑容。
“當然，我函願依從這項極為有益的建議！”
第二天清晨。３月舊日禮拜日，當羅斯福總統乘坐快艇靠近“威爾士親王號”時，丘吉爾首相站在甲板上恭候，羅斯福則自己攀登舷梯。丘吉爾看到羅斯福每舉一步都經入後等時所有人都注視著羅斯福，看見他“面容鎮定，鞏雕刻而成，彷彿是那將惡龍踩在腳下的聖喬治的神情”
在清晨陽光沐浴下的威爾士親王號艦上後甲板上，正在舉行禮拜方式，擁擠的後甲板上，講壇上掛著美英兩國的國旗，美國和英國牧師共讀祈禱文，英美兩國的海陸空軍高階將領們成為一個整體，聚集在羅斯福總統和丘吉爾首相的的身後，密集的美英兩國水兵隊伍完全混合在一起，他們合用一本聖經，一齊參加雙方都熟悉的祈禱和唱詩。
“海上遇險記”和“基督徒進軍歌”先後在“威爾士親王號”上響起，這是英國首相丘吉爾親自選擇的讚美詩，當兩國官員和軍人齊聲高唱十字軍東征戰歌《前進，基督教的戰士們》時，丘吉爾相信美國人和英國人的聲音“已完全融合在一起，每一個字都打動著人們的心”。
“總統先生，這是我昨夜擬定的的初步宣言大綱。”
丘吉爾將自己昨天離開“奧古斯坦”號巡洋艦後，連夜起草的英美兩國宣言大綱遞到了羅斯福的面前，同時隨同人員向羅斯福的幕僚分發了副本。隨後雙方對宣言進麼了詳細的討論，雙方對幾處小的改動很容易就同意，但是卻在一些問題上存在著分歧。
“關於第四點的不加歧視。這幾