到達華盛頓後將會拜訪美國海軍部長約瑟夫斯。丹尼爾斯和其它的美國官員。以說服其向西北出售戰艦，而其中最為重要的就是說服海軍部長約瑟夫斯。丹尼爾斯。只有得到他的同意，西北才有可能從美國海軍購得舊艦。
和世界上大多數國家不同美國曆來是文官出任軍事部長，作為美國海軍部部長的約瑟夫斯。丹尼爾斯僅只是民主黨出身的政治家，同時也是一名成功地出版商，擁有多家出版社和數家報社。
以文官出任海軍部長的約瑟夫斯。丹尼爾斯和歷任的海軍部長一樣，在多數情況下都聽從的軍事參謀的建議。就像在西伯利亞問題上，約瑟夫斯。丹尼爾斯就是在聽從了海軍作戰部參謀軍官們的建議後作出的決定，扶持和利用中國牽制野心勃勃的日本。
“部長閣下，向中國出售舊式的前無畏戰列艦是符合美國利益的，在亞洲扶持中國對抗日本，可以減緩目前日本對於美國地壓力，但是如果中國人沒有艦隊，他們用什麼牽制龐大的日本海軍？不要說是前無畏戰列艦，即便是無畏艦我們都可以向中國出售！在亞洲中國和日本就如同現在的英國和德國之間地關係。當中國的海軍被重新武裝起來後，可以最大程度的牽制野心勃勃的日本。隨著中國的經濟的發展。在日本海軍地威脅下，中國必定會重新武裝海軍，到那時在遠東聽中日之間就會發生一場海軍軍備競賽。那時的日本所需要面對的壓力是來自近鄰以及美國之間的雙重壓力。僅僅只是和中國之間的海軍軍備競賽就足以摧毀日本本就脆弱的經濟。那時的日本還有可能對美國造成威脅嗎？”
威廉。。本森少將面色中透著些許欣喜的表情對約瑟夫斯。丹尼爾斯說道。在從中國駐美大使顧維鈞那裡得知中國海軍派出了赴美考察團，而他們希望能夠從美國海軍購得舊式前無畏戰列艦後，在作為海軍作戰部部長的威廉。。本森少將看來，這根本就是上帝賜給自己出任海軍作戰部部長之後最好地禮物。
兩年前，美國海軍進行了一次地改革，成立了海軍作戰部。其部長有權“在海軍部長的指示下。負責艦隊地作戰行動，負責準備和完善戰爭計劃”。而威廉。。本森少將就是海軍作戰部第一任部長，美國海軍最大的威脅來自太平洋，來自日本，這是自羅斯福總統時代就已經公認的事實，作為海軍作戰部的部長，如何減緩和消除來日本的壓力，就成為了所有工作之中的重中之重，即使是在這個特殊的時期也是同樣。
中國人的陸軍、空軍即便是再強大。在威廉。。本森和海軍作戰部隊的參謀們看來都不能緩解日本海軍對於美國海軍的壓力。以消除日本在太平洋的野心。如此一來中國對日本的牽制作用就非常有限，但是中國如果發展海軍就完全不同。對於視海軍為生命的日本而言，他絕對不會可無視近鄰發展海軍帶來的威脅，日本有可以支撐起一支可能同時對抗中國和美國的艦隊嗎？顯然不能！
“威廉，你在參戰之前，不是在報告上指出我們有幾艘大白艦隊時期的戰列艦已經老舊需要退役了嗎？即便是在戰爭時期，美國海軍仍然需要淘汰舊式戰艦。”
聽著威廉。。本森少將的話後，約瑟夫斯。丹尼爾斯稍做考慮後開口說道。自從四年前出任海軍部長以來，海軍部的參謀軍官們就一再得向約瑟夫斯。丹尼爾斯講述著來自己日本的威脅，日本海軍的威脅早已經深入到約瑟夫斯。丹尼爾斯的心中。
即便是海軍部僅僅關注自己在保衛剛建成的巴拿馬運河上的作用，很難把自己的戰略眼光轉向北大西洋和歐洲水域地同時，多年來日本在太平洋表現出的咄咄逼人地態勢，仍然海軍部用充滿警惕的目光打量著日本，警惕著這個不能用平常的眼光打量的對手。
後世曾經有人說過。小國寡民的心態就註定了日本的失敗。日本最大的特點就是小國得勢猖狂至極，在1895年擊敗中國後。1897年地夏維夷危機中和美國的直接對抗。後來擊敗俄羅斯後，日本人在太平洋地區更是表現出了肆無忌憚的咄咄逼人的態勢，最終導致美國將日本視為自己最大威脅，並由此展開了長達幾十年的太平洋軍事對峙。
儘管日本和美國並不是一個量級的對手，但是美國的特殊的地位環境使得美國海軍是一支兩洋海軍，即便是美國海軍擁有僅次於英國的實力，但是為了應該來自兩大洋的外部壓力。只能把龐大地艦隊一分為二。
正是這種地理條件使得日本海軍儘管總體實力上不及美國，但卻因為沒有其它的任何威脅，卻可以在太平洋對美國海軍形成優勢。自從1907年起，美國海軍確認自己需要一支兩洋海軍後，就