綱》不設總理，甚至孫中山提名宋教仁擔任內務總長也未獲參議院透過。
好在不久南北議和達成，民國政府北遷，宋教仁終於可以在內閣中露臉，但也只是排名靠後的農林總長。而且在地方上，有北洋系、湖北系、川陝系等名目的地方豪強；在內閣中，趙秉鈞、孫元起、張謇等名聲也都遠在自己之上，自己要當總理似乎遙遙無期。恰值此時，以民族主義為號召的同盟會因為革命成功、目的達到而面臨分崩離析的局面。
革命成功後，對於同盟會未來走向，孫中山、黃興等人都沒有個明確規劃，甚至不少人認為解散也無不可，宋教仁對此表示堅決反對。在他看來，孫中山、黃興等人都是功成名就，甚至可以相約放棄參加總統競選，擔保袁世凱必然當選，當選後十年不換總統。而自己呢？一旦失去同盟會這個憑仗，還有什麼資本和趙秉鈞、孫元起、張謇等去拼鬥？
所以同盟會不能倒！不僅不能倒，還要爭取成為國會第一大黨！（未完待續。。）
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三七八、我是西州熟魏三
可眼下的事實卻是，自北遷之後同盟會就已經失去對臨時參議院的控制，淪落為和新中國黨搶奪第二大黨的配角；而且臨時參議院的席位已經被瓜分殆盡，很難找到同盟會擴編的空間。
怎麼辦？
這個問題自然難不倒宋教仁。他馬上就想到了解決辦法：聯合其他政治力量，尤其是在參議院中佔有相當席位的統一共和黨。而且與其他政黨聯合，還可以降低那些同盟會元老對黨派的控制力和影響力，增強自己的實力與地位。
可同盟會的那些元老哪個不是人老成精、奸猾似鬼？一眼就看穿了宋教仁“摻沙子”的伎倆，對於改組強烈反對。他們的理由是，同盟會系革命同志數十年留學所成，如今應當以生命維護這一偉大的名號，讓它與民國共享榮光，怎麼能隨便改組呢？大多數普通會員也認為“同盟會”三個字是老字號、金招牌，不應當隨便改組。
宋教仁對此予以嚴詞駁斥，認為眼下同盟會流品猥雜、泥沙俱下，內部意見分歧、思想混亂，導致整個黨派四分五裂、渙散無力，在臨時參議院中影響力甚至不及新成立的共和黨、新中國黨，其根源就在於同盟會組織龐雜、思想陳舊、革命目標模糊。為淘汰流品、融合新舊，重新振作，併力爭在國會大選中獲勝，同盟會就必須要改組，而且要儘快改組！
同盟會的元老則反唇相譏，同盟會之前又不是沒有改組過。結果怎麼樣呢？結果越改越亂，越改越差。所謂“流品猥雜，泥沙俱下”、“意見分歧。思想混亂”、“四分五裂，渙散無力”等弊端，其實都是彼時改組所造成的。誰知道這次改組會不會雪上加霜？在結果不可預知的情況下，最好“一動不如一靜”！
元老的意見也不是沒有道理。事實上，在中華民國南京臨時政府成立之時，同盟會確實已經改組過一回，當時改組目的主要有兩個。一是由地下轉為公開，二是由革命團體變為政黨。改組後的同盟會《總章》規定，只要是具有一定知識的成年中國人。贊同同盟會宗旨，由兩名會員介紹，經過評議部認可，就可以成為同盟會會員。
那時候革命剛剛取得成功。同盟會員內則是臨時政府的總長、次長。外則是各省都督、司長，可謂聲勢烜赫。熱心革命的自然蜂擁參加，趨炎附勢、投機倒把的人也想捷足先登，加上入會條件如此寬鬆，很快會員人數就突破了十萬大關。在會員人數驟增的情況下，難免會泥沙俱下、魚龍混雜。就像《阿q正傳》裡的趙秀才，用四塊洋錢便換到了“柿油黨的頂子”。
見大多數會員反對，宋教仁並沒有退縮。他一方面宣稱改組後的同盟會與之前所持的態度、手段並無二致。犧牲的進取的精神將會一以貫之，不會更改；一方面到處演講積極遊說。爭取獲得更多支援。儘管宋教仁苦口婆心舌燦蓮花，依然有很多人不買宋教仁的賬，對改組的認可也僅僅侷限於宋教仁所在的同盟會北京本部。而且從整個過程來看，也是宋教仁推動北京本部對改組的認可，北京本部代表整個同盟會表示贊同。
孫中山、黃興二人作為同盟會的領袖人物，似乎打定功成身退的念頭，在此過程中一直沒有明確表態，完全置身事外，所有的改組事務完全由宋教仁負責，包括與統一共和黨、國民公會等黨派的談判。故而外間有傳言說宋教仁此舉純粹是效法宋江，意圖架空孫中山、黃興，然後甩開膀子單幹。
在孫黃二人沒有出面反對，而且一再表示不願多過問黨事的情況下，