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明白眼前大片的土地已經易主後，移民們雖憤憤不平卻不敢去惹那些鳩佔鵲巢的主，他們的單位都是“國有”性質的，人也是國家幹部，“民不與官鬥”的恆古真理壓抑了移民們的滿腔怒氣。雖不敢招惹“國有農場”，但移民們也不肯離去，他們像那條發現了黔驢的老虎，在農場周圍虎視眈眈，準備相機奪回屬於自己的東西。
被拆的老房子框架還在，用床單破布或茅草往上一遮便算安家了。那些沒有老房子框架可利用的，就揀些磚頭在老房子的地基上搭個庵棚，或者找些樹條高粱杆把四周一攔就藍天當房地當床——回了家，又是春暖花開時節，即使是睡在露天裡也比住在寧夏那被風沙撲打的土牆房子裡心情舒坦。
住的問題解決了，口糧有政府供應著，移民們打算就這樣安營紮寨了。可沒過多久，公社的、縣裡的幹部們又找到了廢墟里，像當年動員大家“一人遷，萬人安”時那樣動員大家，“上山去，上塬去，第二次安家，第二次創業”。華陰縣西陽鄉副鄉長李華（化名）回憶說：“動員移民上山上塬真比動員他們上刀山入火海還要難！”上過一次當的移民們正沒處撒氣，“去你孃的！當年騙我們去寧夏還沒有找你們算賬呢！”
李華等忍氣吞聲，滿臉堆笑地湊過去勸導：“過去的事就別提了，現在不是回來了嗎……”
不等李華講完，移民們又嚷了起來，“回來了又要騙我們上山上塬？還嫌沒折騰夠？沒把我們全折騰死？”
“我們就父母都餓死寧夏了，你們該不該負責？”
“我們現在吃沒吃，住沒住，還想把我們往死裡逼啊？”
李華找了個高點的地方站上去，揮動著雙手喊道：“社員同志們，不去怎麼行呢，庫區早晚是要蓄水的呀！現在沒蓄水，過三五年，十年八年難道還不蓄水？不蓄水，國家花那麼多錢修這個電站幹什麼……”
不等李華講完，移民們又給頂了回去，“少囉嗦，等蓄水了再說，什麼時間蓄水我們什麼時間走！”
“要去你自己去吧，反正我們是不走了！”
“對，你們就是像以前那樣來捆來綁我們也不走了！”
……
前去動員的幹部被轟出了廢墟。移民們不走，幹部們自然有辦法“治”這些不聽話的移民：不走不發糧！
這點制裁對從寧夏那條死亡線上爬回來的移民來說太微不足道了，沒有糧食，可庫區有的是野菜。回到老家，鄉親鄰里，親戚朋友處都可以借貸。更重要的是，他們還有一條餓不死的活路：庫區那些大小農場都需要勞力，無事可幹的移民們就去幫工，幹一天給三元錢還管三頓飯。有吃又有錢，難道還怕政府不給那點供應糧？
庫區政府的領導們見狀，又通知各個農場不準招收移民幹活。這也無妨，七八月，關中麥熟下鐮搶收，移民們便成群結隊地去收割後的大地裡拾麥穗，一天下來，竟能拾到三五十斤，麥收結束，大半年的口糧也就攢下了。
在同農場員工接觸中，移民們發現“黔驢”的本領也就那麼幾招，除了有個國字招牌就沒有什麼可怕的了。於是，他們膽子大了起來並向其進攻了。先是試探著去農場的地裡偷點糧食，接著去搶種點農場的土地，農場的人敢有什麼動靜，移民們一擁而上，將其打得心服口服。
有的乾脆當起收租的“地主”——找到農場的負責人，轉彎抹角地哭窮，要求借點糧食什麼的，農場的人一方面是同情這些已遷徙得一無所有的可憐移民，二是怕這群窮瘋了的人對他們“打家劫舍”。於是，糧食“借”給了移民，少量的土地也“借”給了移民……
農場肯借地借糧，移民與農場自然相安無事。但庫區這種風平浪靜的日子維持的時間並不長久。1963年初，華陰某生產隊的移民去偷部隊農場的糧食被發現，像所有偷盜現場一樣，偷盜者在前邊拼命逃竄，失盜者在後面猛追，結果，偷盜者一不小心掉進井中被淹死。
淹死了同伴，移民們難免兔死狐悲。想到外來者在他們祖輩留下來的土地上建農場，自己無地可種，如今，吃點糧還得去給佔地的人打工，還得去拾別人丟下的東西，還被別人往死裡追，移民們終於忍無可忍了。他們一聲吆喝，一百多移民圍住了那家部隊農場，械鬥不可避免地爆發了。這場雙方都頭破血流的械鬥驚動了渭南地區行署，於是，帶著解決第二次安置遺留問題的目的，1963年2月，一個縣、區、鄉