到目前為止只有投入，沒有產出，完全可以稱之為孤注一擲。
但朱道臨堅信，所有的投入都值得的。
預計最多再用一年時間，龍潭新區這個迥異於大明天下任何地方的獨立王國，必將煥發出驚人的創造力和勃勃生機，為他帶來巨大的經濟利益和社會效益，成為天下矚目的焦點，對大明社會產生無可抗拒的積極影響和推動。
在為期兩天的視察中，令朱道臨欣喜的不止是踏踏實實穩步前進的龍潭鋼鐵廠，也不是棲霞山下佔地面積六平方公里的全封閉式軍工業製造基地，而是之前認為至少到秋季才會有所作為的八卦洲。
負責八卦洲移民墾荒和造船廠建設的刁美芳，絕對是個被忽視的傑出人才。
此人雖然是權責重大的造船廠財務總管，一年多來不斷展現他在賬務管理和統籌安排方面的才華，卻因為形象太過猥瑣，兼之生性好色，始終得不到核心決策集體的接納。在朱道臨的大力舉薦下，勉強獲得超過半數贊成票進入幕僚團，卻始終是不受正人君子們待見，無論在何處，排名最後一位永遠是他。
正是這樣一位不受核心決策層重視的好色小人，指揮190；000人的流民隊伍。提前兩個月完成八卦洲的環島堤壩和32公里河堤的修建任務。
在所有人面對數十萬滯留災民束手無策的時候，又是猥瑣好色的刁美芳悄悄給葉良辰獻計獻策，在春節前後兩個月時間裡，40多萬難民背上糧食、滿懷希望地踏上歸鄉之路，36；000名參與八卦洲建設和墾荒最後不願離去的災民，在刁美芳三寸不爛之舌鼓動下，滿懷希望地背起包袱，分批乘坐海軍的船隻，漂洋過海前往瀛洲島安家落戶。
在刁美芳的不懈努力下。八卦洲五個流民定居點成為移民安置的典範，40多萬畝土地提前完成開墾和分配。
如今已完成春耕，播上了天樞閣的高產稻種，各種蔬菜、瓜果種子得以推廣，每家每戶的自留地上開始冒出一片片綠色，雞鴨和豬牛的叫聲不絕於耳，五個居民點6；500戶移民共24；800余男女老少全都踏實了，如今都懷著感恩的心情。爭先恐後不計報酬地參與到移栽樹木和新船廠建設中。
更讓朱道臨刮目相看的是，刁美芳力排眾議。否決了廠長繆晉德的諸多實施方案，據理力爭說服副廠長譚奇英和技術總管張祥齡，把大部分工匠和技術力量留在舊船廠，按計劃全力修造800噸級武裝運輸船，讓兩千多名學徒在經驗豐富的老工匠帶領下，改裝和維護登州之戰繳獲的各種戰船和運輸船。
刁美芳大部分時間吃住在八卦洲新船廠工地。指揮6；000名技術越來越好的工程兵修建船塢和碼頭，並遵照朱道臨的要求，在碼頭下游邊沿區域建起一座佔地12畝的封閉式高牆大院，用石條和雙層青磚修建的四面圍牆高達四米，上面還拉上了自制的鐵絲網。
朱道臨登上八卦洲視察時，走進如同監獄一樣的倉庫大院也為之嘆為觀止，陪同的百餘文武個個目瞪口呆，不停感嘆這是座新式監獄還是軍用倉庫？
面對大家的疑問和猜忌，平時總是一臉媚笑的刁美芳非常嚴肅地請大家跟他走，開啟最靠裡的一號倉庫大門請大家自己看看。
眾文武進入倉庫，面對滿當當閃閃發光的紫銅棒、黃銅板、卷呈圓柱狀的銅帶和銅錠目瞪口呆，裡側還有一排排緊靠牆壁整齊碼放的堅固木箱不知裝著何物，粗粗估算，僅是銅料就不下1；500噸。
眾人這才明白刁美芳的良苦用心，明白他為朱道臨修建這樣監獄式的倉庫不是獻媚，而是謹小慎微防備於未然的無奈之舉。
換誰接受這麼大的重託、肩負這麼重的責任，都會這麼做，甚至要比刁美芳做得工程更龐大，更加過分。
參觀完八卦洲，大家不約而同大為讚歎，對刁美芳固有的看法迅速轉變，一直對刁美芳的越權深感惱火的廠長繆晉德顯示出男子漢的坦蕩，當眾向刁美芳誠懇道歉。
從來都是一臉媚笑的淫賊刁美芳愣了良久，突然上去抱住滿臉羞愧的繆晉德，嚎啕大哭，當場把朱道臨的眼淚也哭出來了。
第三天下午的總結會上，朱道臨反覆強調的《企業章程》和《規章制度》、《勞動保護條例》終於獲得全體與會者的高度重視，真正貫徹朱道臨“有法可依、有章可循，要用制度管人”的指示後，各部門、各工廠出現的問題很快得到解決。
短短三個小時裡，數十份蓋上“虎山工商業管理委員會”大印的整改文書出爐，一份嘉獎令和一份批評通報迅速謄寫百份，由具體監督人