董昭急忙勸道：“李傕、郭汜素來性急殘暴，若是主公貿然動他們的位置，沒準他們會以為主公是要他們的性命，沒準就會扯旗造反，沒準會跟馬騰、韓遂合兵一處，請主公三思，緩發此令。”
呂布輕輕搖搖頭道：“不能再拖下去了，若是再過幾年，他們把各自的郡經營得如同鐵桶一樣，到時統一涼州就難的多了。
當然李傕、郭汜可以選擇反叛，也可以選擇跟韓遂、馬騰同流合汙，只要他們不顧忌自己在洛陽的親屬，只要他們不懼怕皇甫嵩、徐榮大軍的討伐，只要他們不懼怕呂軍情司、暗香司、中情司特工的刺殺。”
董昭搖搖頭道：“主公，卑職擔心，您這樣的舉措只是治標不治本！”
呂布驚訝地問道：“公仁，為何您說這治標不治本？”
董昭悵然道：“您這頒佈的將令只是針對武官可能割據自立的對策，卻沒有針對文官，也沒有成文的制度，更沒有列入大漢律法裡面，更無法可以詳細實施並有效監督的條例，也沒有對應部門去監督，所以只能治標不能治本，這個問題到頭來還是解決不了。”
呂布讓董昭取來桓帝時期頒佈的《三互法》，放在案上，仔細研讀。
呂布認真讀完這個律令後，腦海裡忽然想起了某個盛世的一些景象。
所謂和諧盛世，和諧的只有體制內，體制外的升斗小民個個都遠比其他國家的民眾疲憊困苦，官場裡面的**現象絕對不是少數的個別的現象，而是非常普遍的現象。
之所以那麼普遍，除了官員們只有一紙空文假大空的政治信仰外全無精神信仰、道德信仰之外，更重要的是從上到下的官吏都是從同一個體制裡面選拔出來的官僚，根本不像古代社會有一個皇室為了家國天下萬年而努力遏制官員的**，那些蠅營狗苟的官員從心底深處都強烈排斥各種各樣限制、監督他們權力氾濫的好制度，有不少被歐美髮達國家普遍實施的反腐好制度都被他們束之高閣完全當做兒戲，有不少被古代各個朝代奉行的反腐制度也被他們完全棄之不用。
某個盛世的情況跟朱元璋建立的明朝很是相似，朱元璋剛當了皇帝便大殺貪官卻殺不絕，原因之一是元朝統治使得儒家學說對官員的素質培養遭到破壞，原因之二便是在官員反腐制度上，沒有恢復宋朝的制度，而是基本上延續元朝簡單的以殺反腐的制度。某個偉人搞的什麼運動，把國民的道德破壞得一乾二淨，後來搞得所有反腐運動，都淪為了內部權力鬥爭的工具而已，所有反腐制度都是一紙空文，很多**官員是越**升得越快，以至於那個盛世的升斗草民們說出一個真理：“把所有官員槍斃了或許有冤枉的，只殺掉一半肯定有漏網的。”
呂布心裡十分清楚，若是他像某些偉人那樣只顧醉心於鞏固自己的權力，不顧子孫萬代的福祉，不去認真搞吏治，雖然他費盡心思最後能一統天下，可天下的官吏都是一群坑民、害民、殘民、傷民的亂臣賊子，那他一統天下還有什麼意義。（未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來投推薦票、月票，您的支援，就是我最大的動力。）
第603章 異地為官
幽州一帶的戰事已經到了收尾的階段，呂布的近衛師是要護衛著呂布回到鄴城過年，便把俘虜全都交給幽州將軍趙雲和幽州典農中郎將田疇，近衛師跟幽州兵團交接完戰俘，再行整頓完畢，就啟程回鄴城。。
呂布白天忙著整頓部隊，晚上便點起蠟燭，思索吏治問題。
經過幾天的辛苦思考，呂布終於擬定出一個差強人意的官吏任職迴避制度，便召集所有文武將領一起來商議，呂布要集思廣益，爭取把這份制度修訂得更加完善。
被呂布帶來幽州的文武將領幾乎佔呂布麾下三分之一的人員，基本上覆蓋了呂布麾下將領的所有成分，若是這項制度能夠被他們認可，也會被呂布麾下其他將領認可，只要麾下大部分將領認可，爭取到了自己人的支援，呂布就會毅然決然地把這個註定會被很多外部官員特別是世家官僚反對的制度強力推行下去。
呂布將自己手寫的制度檔案遞給秘書令路粹，讓他當眾宣讀。
路粹讀完以後，不待眾將有什麼意見，呂布先說了幾句，他的語氣很沉重：“我們大漢，最重家族宗法，以親屬和地域為紐帶，最容易結成一起徇私枉法的幫派團夥，他們謀取地區或團伙的私利而不顧及整個團體的長遠利益，像袁紹麾下就有豫州派和荊州派的明爭暗鬥，若不是這兩個派系的文武將領勇於私鬥怯於公斗，那我們數月前也不會那麼容易就把袁紹那十萬大軍擊敗