至於兵戶，則不登記在冊，與後兩種戶分離單行立戶，專職用於打仗。而且兵戶世代相襲，只能彼此間通婚，不經放免永生為兵。
曹操的這套兵制，即是後世所稱之為的“世兵制”。
所以，曹操不僅擁有著大量的穩定兵源，而且隨著屯田和郡縣民數量的增長，糧草供給也不成問題，而究其根本，還是因為曹操擁有著龐大的人口基數。
而方紹所推行的這套府兵制，正是幫助劉備在人口基數弱於曹操的情況下，最大限度的發揮現在人口的潛力的辦法。
府兵制的精髓就在於兵民結合，府兵皆由精壯子弟組成，一旦入選，則一生免賦。他們平時在家耕作勞動，農閒時按受軍事訓練，遇有戰事，則奉命徵調，事畢返回所屬地。
因是，府兵制之下，凡兵皆農，兵農一體。府兵之兵器、糧草、衣甲均需自備，無需官府負擔。而府兵平時務農，生活無異於農民，國家又不須為其負荷軍餉，將節省大量的養兵費用。
也就是說，在這套制度下，全民皆兵，全兵旨民。
這套制度的關鍵，就在於均田制的實施。
而現如今，戰亂之下到處荒蕪，可以說國家最缺的就是人口，最不缺的就是等待開耕的無主之地。
（未完待續）
第三百二十六章 過把癮
府兵制的關鍵在於民兵合一，自養自足，除了某些必要的時期，無論是平時還是戰爭時期，國家都不用出一分錢一粒糧，當年的大唐養數十萬精兵，國家而無分毫負擔，這不能不說是府兵制的功勞。
“只是，此制雖然能解決兵員不足和糧草之負擔，但兵士半耕半戰，戰鬥力多半會有不足，只怕難以與曹操專戰的世兵抗衡。”諸葛亮心有顧慮。
方紹笑道：“這個完全不必擔心，均田制之下，兵士家有良田，豐足殷實，其為活命，自配的兵器必然選擇最上等。府兵的訓練雖然不及曹操的世兵，但決定一支軍隊的強弱，訓練水平只是一個方面，求勝的信念與士氣才是最重要的，先生想想，被強迫當兵，身份地位低下的世兵，他們計程車氣能與家有良田的府兵相比嗎？”
方紹說得沒錯，府兵們本身就是中戶之民，類似於歐洲的騎士階層，首先他們的身體素質和裝備要優於敵方。
其次他們是為了保衛自己的土地而戰，這就猶如當年的打土豪分田地，分到田地的農民戰士，為了回家享受那“老婆孩子熱炕頭”的小康生活，自然會拼死而戰。
至於曹操的世兵，其實初期的逃亡率是相當高的，但後來曹操為了抑制兵士的逃亡，便將軍士的家屬集中起來留在後方編為軍戶，一旦士兵在前線逃亡，那麼留為人質的一家人都要被處以刑罰。
與曹操那種靠強迫威脅逼出來的戰鬥力相比，府兵這般靠利益而激發出來的戰鬥信念，顯然要更持久，更有效一些。
在這之後，方紹又詳細的為諸葛亮解答了關於府兵制的諸般事宜，倆人反反覆覆的討論了整整三天的時間，方紹終於是成功的說服了諸葛亮。
於是，三天之後，諸葛亮和方紹將經過反覆修改後的府兵制方案進獻給了漢中王。
劉備雖覺這府兵制極為高明，但如此大事，自然不敢獨斷專行，遂是召集了龐統、法正、張飛等諸般重臣，進行了長達一個月的大討論。
贊成之輩固然多，但反對的聲音也不是沒有，便如法正就提出，府兵之制，固然可以大大的減輕國家的負擔，但府兵平素散於各地農耕，如遇緊急戰事時，則會遇到召集起來頗為緩慢的弱點。
因此，在反覆討論與磋商，權衡利弊之後，劉備雖決定實施府兵之制，但在實行此制的同時，仍然要以原先的徵兵和世兵制作為補充。
新的制度中，以最精銳的健兒，約四萬人左右，仿效曹操世兵制，將之編為兵戶，分為北軍與南軍。
其中北軍兩萬人，由徵南將軍魏延統領，駐於洛水北岸馮翊郡，負責防禦河東之敵。南軍兩萬人左右，由黃忠統領，駐守京兆一線，負責防禦潼關以東，武關以南之敵。
於關中設十個軍府，各設軍府都尉一名，各軍府下轄三幹到五千名府兵不等，府兵總數約為四萬人左右。於隴西設四個軍府，府兵人數約兩萬左右。於漢中設四個軍府，府兵人數約兩萬人。不素軍府都尉只有訓練之權，每當征戰之時，國家委派領軍之將，戰爭結束則將歸朝，兵歸府。
而為了便於召集和宿衛長安，軍府多設於以長安為核心的周邊郡縣，故而遠離長安的益州諸郡，