產力低下，人均生產率太低，而人口又太少。
比如冀州，人口本來就不多，後期袁紹兵敗，大肆招軍，無論老幼，只要是男人都給弄去當兵。在做戰過程中，有些戰死了，有一些投降了凌雲。
接收降軍之後，凌雲用他們繼續作戰。這樣的戰鬥力自然無法揮出什麼強悍的威力，在接連的大戰中出現了大量的傷亡。
而他們的傷亡又直接浪費了凌雲大量的撫卹金。
說到底，就是不能打仗的人在軍中太多。而這些不能打仗的人卻能耕種，可以幹別的事情。
裁軍的事情凌雲早就有這個打算，只是一直沒有合適的機會。
軍隊臃腫已是不爭的事實，如果任由大軍如此展下去，凌雲很清醒地認識到，終會有一天，龐大的軍事開支要拖垮自己的經濟展。
而經濟被拖跨之後，又制約著軍事的展，也就是將制約著他一切的後續計劃。沒有了經濟的支援，他就不了糧餉，軍心就會不穩定。沒有了經濟的支援，就不能給陣亡的軍士放撫卹金，就會讓軍士有怨言，讓家屬有怨言。就會造成比經濟本身更嚴重的後果。所以裁軍行動勢在必行。
如今接到天子詔，凌雲剛好借這個實際展開裁軍行動。
有詔在，而他又幹著裁減軍隊的事，相信馬騰和袁紹肯定不會傻到在這個時候動進攻。在他們心裡，凌雲把兵全都給解散了才好。
當然了，凌雲也不怕他們動進攻，他們敢來，凌雲自然敢打。
凌雲根據這一段時間的統計，最終把老、幼、弱、病、殘等五類人列為裁撤物件。這些人有的是後歸降凌雲的，有的是在幽州就加入了凌雲的軍隊，當然也有很大一部分是為了混軍餉。
凌雲最困難的時代已經過去了，不需要無限制地招兵，但他沒讓這些人拍拍屁股就走人。
凌雲的計