得出一個結論：大秦皇帝陛下有意掃平南方諸多小藩邦，完成比始皇帝更宏偉的大業。
路振飛幽幽地說道：“陛下，始皇帝發五十萬大軍，用了數年時間，才平定嶺南，陛下想必清楚其中的原因。”
秦牧說道：“路閣老所憂慮者，亦為朕之憂慮。然世易時移，今日之世，非始皇帝當時之世矣。朕更不會發五十萬陸軍南下，若是如此，朕寧願不南顧，以免勞民傷財。”
甘南說道：“當年始皇帝南征，陸路不便，是以雖發五十萬大軍，仍困難重重。再看今日之西夷，來幾條船，數百人，就能征服南洋諸島，並佔為己有。
今我大秦水師之強，何弱於西夷？西夷萬里迢迢而來都能輕易做到的事，我大秦難道反而不能做到嗎？”
甘南的話，可謂是道出了秦牧的心意，象荷蘭人幾乎控制了整個爪哇島，他們有多少兵力？西班牙殖民呂宋島又用了多少人馬？
只要方法用對了，要佔領南洋諸島，絕對沒有想象中的困難，更不必要象當年始皇帝征討嶺南一樣，需要動用幾十萬大軍。
李源說道：“陛下，大秦社稷初定，國內民生尚待恢復，南洋諸島，宜緩緩圖之，不可操之過急。”
“凡事皆須量力而行，這一點朕心裡有數。陸上之徵戰，若非外夷主動入侵，這幾年內將不會再大舉用兵，以予民休養生息。
不過海軍則不然，朕可以告訴爾等，朕投巨資籌建海軍，絕不是要以舉國之力養著他們，而是要讓他們來養舉國之民。”
李源與路振飛不禁交換了一個眼色，他們很清楚，秦牧這番話絕對不是不可能的事。
明初鄭和下西洋，有人說是勞民傷財。然而當時的戶部尚書夏原吉�