今年大宋雖然出現了旱災，但其實情況並不如趙禎登基後，改元慶曆之前的幾次旱得厲害，而且乾旱的區域主要集中在北方，越往南受災越輕。
李不棄手裡握著警察司，透過各地彙集來的資料，他非常清楚今年大宋是結構性缺糧。之所以說是結構性缺糧，是因為一方面南方有糧，北方無糧；另一方面是北方大地主佔有大片土地，可以修築一些水利工程，或者是土地靠近河流，作物能夠澆上水，受旱並不嚴重，所以家裡有糧，但是小地主和自耕農由於都是零碎地塊兒，無法開挖溝渠引水，受旱嚴重，家中無糧。
這種結構性缺糧的時候，正是糧商和大地主們趁機巧取豪奪的時候。他們的套路很簡單，就是聯手囤積居奇，並且在官府放糧賑災的時候按照官府的價格，甚至是內外勾結用低價套取官府糧食囤積起來，等官府糧食告罄，他們就把糧價炒上天去。此時百姓只有出售田產或者借高利貸購買天價糧，不等災情平息，老百姓的田產甚至人口都落入了大地主和高利貸者的囊中。
大地主和高利貸者這麼做，嚴重破壞了大宋北方的穩定。而且大地主家裡往往在朝廷中有人，他們佔有土地雖多卻可以透過種種手段少納稅，大宋的稅收因此不斷減少。這都嚴重破壞了李不棄開疆拓土的計劃，因此李不棄必須給他們點兒顏色看看，警告他們不要作得太過。
不過與這些大地主們作對是需要周密計劃的。這些人都是地頭蛇，而且在朝廷中有代言人，如果出現紕漏那就不是丟人那麼簡單的事情了，而是可能被這些傢伙咬一口。因此李不棄雖然早就想要動手，但是一直隱忍著，一直等到今年萬事俱備。
現在李不棄手裡有警察司調查局掌握各地的糧食、銀錢和田產資料，有錢莊和棉布商會、海貿協會提供幾百萬貫銀錢，它們伸向各地的觸手還負責籌集糧食，有福安鏢局籌措水陸運輸工具並進行一路的保障，有警察司的武裝保駕護航，有彌勒教暗中蒐集訊息和當替罪羊，有毛知春這樣的經濟高手帶著一個團隊居中協調，缺的只是倉儲設施和地方官府的配合。但是當李不棄說服皇帝採用自己的方式救災之後，這些問題也都解決了。
皇帝下旨所有毛知春控制下的福安錢莊運糧車船發給專門旗幟，對這些糧食的儲運銷售，地方官府都要給予方便，官府空置糧倉聽其使用。這樣在運河上就算是南下官船見到插著旗幟的運糧船也要避道，各地官府就算不真心給予方便，也不敢明面上刁難，何況還有包黑子坐鎮警察司盯著呢。
但就算是有這麼好的條件，李不棄也不敢大意，因為這是與全天下的大地主為敵。這些大地主們看到自己掠奪的工具被廢掉，不和你拼命才怪。朝堂上可就有不少大地主呢，明面上他們不敢和大義作對，但是雞蛋裡挑骨頭還是沒有問題的。所以李不棄把這些糧食投放的目標首先放到河北。雖然河北的韓琦和李不棄不對付，但是縣官不如現管，那裡清源書院出身的官員比較多，可以幫很多忙。
於是隨著南方的糧食源源不斷的運入河北磁州、邢州。這裡有一條大鱷——相州韓家，現在從韓家出來的韓琦正在作河北經略安撫副使。
相州韓家在當地也接近一手遮天了，相州絕大多數好地都在韓家以及親戚名下，在相州已經無地可買，只能把手伸向臨近的幾個州縣。當然，韓家也不是這一地區唯一的大鱷，都等著趁糧荒收購土地，甚至趁饑荒把老百姓直接從土地上攆走呢。但是這些大地主們突然發現自己多了一個競爭者——福安錢莊。福安錢莊不但提供低利率的借貸，而且以低於市價的價格銷售米糧。
以往對這種外來戶，他們有得是辦法對付，但是這次卻不同，人家有地方官照顧，有禁軍和警察司護著。
有地方官和禁軍護著還不打緊，但是現在凡是常看報紙的地主豪強都對警察司忌憚三份。俗話說強龍不壓地頭蛇是不錯，但是那澧陽軍州和唐州的兩個胥吏也是地頭蛇吧？而且人家連縣令都敢作掉，那也是最強悍的一類地頭蛇了，不是一樣給警察司幹掉了嗎？抄沒家產，直接涉事的砍頭，一家子其餘人全都發配雷州和沙門島遇赦不赦啊，想想都讓人心寒。
雖然河北大家族多有在朝中做官的，後臺硬，但是若是家裡有人犯了事，也會連累在朝中做官的人。誰也不願對上警察司啊，都知道李不棄不好對付，所以很多人都打消了搞事的念頭。
但這並不是說這些大地主們就沒有辦法，大家族要錢有錢，要田有田。這年頭運個糧食不容易啊，這些沒見過世面的土包子以為自家銀錢多——就連很多在京的官員也是這麼