都是比出來的，安徽、江西當地百姓看到河南流民的慘狀，越發感到現在的好日子來之不易，袁世凱的表弟張鎮芳在河南當都督刮地三尺，駐守河南的毅軍、鎮嵩軍的軍紀之壞比之白狼這些悍匪也不遑多讓，而江淮軍不但不擾民，到了休息日還在軍官的帶領下，主動幫老百姓挑水、劈柴，安徽、江西等地不僅是孩子讀書不要錢，逢年過節還要發東西發錢。商家繳的稅款，還經常享受退稅等優待。
不比沒感覺，比較之下，安徽、江西百姓發自內心的把江淮軍看做了子弟兵，而對柴東亮的擁戴和崇拜則達到了頂點。但是，老百姓對這些流民則感到了厭煩，討厭他們散發著臭氣的身體，討厭他們不講為生，討厭他們的惡習，甚至有些流民本來就不是善良之輩，白天hún在人群中吃粥，夜間三五成群的打家劫舍案件層出不窮，安慶、蕪湖、九江、南昌等地的治安壓力空前。
這種局面令很多當地老百姓不滿，他們找到議員，希望地方訾議局能夠想辦法，不許流民進城。
區縣訾議局沒有這種權力，省訾議局倒是開了兩次會討論，最後決定在城郊專mén設了流民收容所，統一安置流民。其中的青壯吃了幾頓飽飯之後，被安排幹一些修水利、修公路的活計，讓他們自食其力，老弱fù孺也由專人在收容所搞了勸業會，教授他們編織等輕體力勞動的技術。與此同時，柴東亮親自給上海警察廳長楊梆子發電報，將他調到安慶擔任江淮巡閱使衙署的治安廳長，負責江西、安徽兩省的治安，防止惡xìng案件的發生以及蔓延。
省訾議局本來就是橡皮圖章，吳錦堂等人在柴東亮的授意下，透過了《弱勢群體保護法案》，規定了地方政fǔ有義務保證流民的溫飽，同時確定了流民的子弟和安徽、江西當地百姓同等的受教育權力。
這項法案引起了軒然大*，給流民幾頓飽飯吃，給他們幾件舊衣服，老百姓沒有意見，但是允許他們的孩子接受免費教育，安徽、江西當地的老百姓就不幹了。憑什麼這些外來戶一分錢的稅款都沒就能不要錢的讀書？本地人發起了幾次xiǎo規模的示威，抗議訾議局出**的hún賬法律。
柴東亮聽說之後，氣的想罵街，兩年前的時候，安徽當地人的素質比這些河南流民能好到哪裡去？三頓飽飯吃了之後，就覺得自己高人一等了？但是在往深處想想也就釋然了，這不正說明自己統治區域的人民，已經有了初步的權利意識了嘛這不正是自己所要達到的目的
起碼老百姓已經懂得，政fǔ是自己納稅養的，而不是朝廷養了他們，這就比清朝統治期間強了千百倍了。
軍諮府張貼了大量的文告，同時啟動了民憲黨的宣傳工具，告訴老百姓讓流民子弟讀書的意義，軍校和各個公立中學的學生也被髮動了起來，讓他們向過往的人群散發傳單。
流民既然到了這裡，落地生根是必然的事情，如果他們的子弟不能受教育，這種貧窮就會一代一代的傳遞下去，貧富分化過於嚴重同時阻斷了底層子弟向上的通道，就會成為社會穩定的隱患，到時候將會付出更大的成本來維持社會秩序。如果流民子弟也能接受良好的教育，他們長大就有能力創造出更多的財富，繳納更多的稅款回報社會，這才是良xìng迴圈。
這些宣傳其實很多老百姓並不懂，但是他們確信柴東亮不會騙他們，既然軍諮府說讓他們讀書對本地人有好處，那肯定就是有好處。
自打柴東亮用兩顆鹹鴨蛋騙下了蕪湖之後，他治理地方最重誠信，說給老百姓分田地就一定要分，說把礦產資源收益讓全民共享，就一定要讓他們獲得實實在在的收益。軍諮府良好的信譽收穫了百姓的信任，柴東亮推出的各項制度都能得到人們充分的理解和配合，哪怕是暫時不理解的事情，他們也會毫不猶豫的執行。
所有人都相信一點，柴都督不會害大家
一九一四一月，離柴東亮穿越到這個世界的一九一一年十一月，過去了兩年零兩個月，也就是整整五十個月。
在五十個月的時間裡，柴東亮從一個揣在兩顆鹹鴨蛋戰戰兢兢詐城的xiǎo菜鳥逐步成長為中國勢力最大的實力派人物。一直壓著他令他透不過氣的孫文、袁世凱兩大巨頭，則因為民國建立之後的昏招頻頻，已經由神壇跌落到了人間。孫文不知所謂的“二次**”被天下人唾棄，被視為破壞民國的罪人，連國民黨內部都已經離心離德，等到孫文搞出“中華**黨”，要求黨員按指印發誓效忠他之後，黃興、李烈鈞、柏文蔚？？？包括汪jīng衛都對他避之不及。
袁世凱則利令