種具有戰略地位的深水港區，然引來了列強們的窺視，早在19世紀義大利就向清政府提出要租借三都澳，德國在獨佔青島後也萌生過繼續搶佔這裡的念頭，美國近些年也提出要租借三都澳作為軍港和煤碼頭，英國海軍更是派來上將考察。最終迫於壓力清政府與1898年開放這裡作為通商口岸，不到十年英法美德意等國就紛紛在這裡修建了大量碼頭，島上還建有美孚、德士古和亞細亞等大公司的油庫。銀行和國內資本家自然也沒放過這裡，紛紛來這裡設廠開業，1qc5年海底電纜鋪設完畢後，這裡正式成為了世界級商港，僅去年從這裡進出國內的商品總價值就超過1ccc萬民元，進出口稅收高達50萬民元。
三師拿下廣東後楊秋就立刻下令控制這裡，為此還引來了英法美等國的強烈抗議，萬幸的是在北洋和海軍人的努力下，清政府始終沒有將這座深水港租借出去，所以其海港控制權依然屬於民國政府擁有。
由於楊秋始終不放心和民黨關係較深的粵系，所以全國統一後粵軍可以說全軍覆沒，龍濟光當初從廣西帶出來的子弟兵還有部分被吸收進入國民警衛隊，但辛亥革命時胡漢民等人建立的另外幾支廣東革命軍卻全被勒令解散·武器彈藥也被搜繳一空，隨著最近開始加速興建鄭州工業基地，還把廣東境內的兵工廠和機械裝置全部搬空，連技術人員也都帶走·就算不想去河南也都被江南等大廠招攬走了。
隨著三師進駐浙江，七師調入廣東，謝汝翼的第八步兵師接管江西和福建兩省防務繼續進駐這裡，直到上月國民警衛隊第一批12個旅組建完成，由兩湖和四川子弟兵組成的警衛隊三旅開始接管福建海關、碼頭的保衛工作，第八步兵師也逐漸轍出三都澳。
這樣一個世界級海港楊秋怎麼也不會讓列強獨霸，所以最早三師負責時就以各種藉口收回了一批被各國非法多佔的土地和深水碼頭·還將海灣深處的潭灣鎮7個深水泊位以及整個港區13萬畝平整土地全部買下，用於新馬尾造船廠的建設基地，並不顧英法等國反對還同時在東衝入海口兩端和航道中央的孤島雞公山上修建炮臺，為此去年年初劉慶恩訪問克虜伯和奧匈斯柯達公司時就分別向兩家下了4門5毫米、8門240毫米和16門150毫米岸炮訂單。
再加利用資料機，已經進入工程試造的仿後世射程達到1米的日本99式l30x105毫米型榴彈炮，和射程達到18米92式14505毫米加農炮／岸炮，並還在造船廠後方預留出了一個野戰機場的位置後，一個海軍要塞的雛形逐步顯現。…；
由於英法之前不同意讓第二艦隊越過雷州半島部署·所以楊秋只能退而求其次將這裡作為第二艦隊的基地來建設。根據計劃十年內後這裡要建成擁有造船，飛機和岸炮在內的完整體系的海軍基地。但現在畢竟不是二十年前在沿海想修建要塞就修建要塞的歲月，雄心勃勃的三都澳海軍基地計劃從一開始就受到英國為首的列強的阻撓·所以13年提出計劃時僅僅只把它作為新馬尾造船廠的基地，但進入14年後在歐洲現實壓力面前英法等國態度開始鬆動。首先轉變的就是德國，在自己得不到的情況下德國絕不希望最後這座世界級良港落入英法手中，所以特勞恩很高調的接下了幫助修建炮臺的工作，緊接著美國也開始迴避這個問題，因為這關係到價值船廠數百萬美元的大訂單，同時美國也有藉此遏制不斷壯大的日本海軍，打破英日同盟的想法。
德美同時轉變態度，楊秋又保證不會改變開放三都澳港的政策後，朱爾典也只得捏鼻子認了下來·因為他發現越是逼得楊秋太緊，越會讓他投入德美的懷抱，更不利於中英之間的關係。
英美德三國預設後，其它國家更加沒辦法阻止，只得看著炮臺一點點成型，看著潭灣鎮新馬尾造船廠開始動工。
這次新馬尾船廠並非老廠搬遷·而是完完全全的新造。根據規劃等船廠完成後，這裡將擁有四座船塢，其中包括一座兩萬噸和一座萬噸，還將擁有兩座精煉馬丁爐，以及一個鍋爐和一個蒸汽輪機廠等在內的數家配套工廠，建成後也將和老馬尾一起合併為國營福建馬尾船舶集團。
為了趕在17年美國參戰前完成全部建設任務，政府動用兩萬民夫和軍人，甚至海軍都派來了一艘巡洋艦、三艘炮艦和一個工作組長期吃住在工地上。此外楊秋還不顧外界對他個人的質疑，嚴格要求美國必須在15年年底前交付全部裝置，哪怕全堆在碼頭慢慢組裝也必須先送到。
如此浩大的工程自然驚動了已經心灰意懶整整七年的馬尾人，自從1907年清政府下令馬尾停止造船