袁可立這樣的提議的確有深遠的意義，不得不讓所有的大臣沉思起來。天啟想了一下之後，卻又不無擔憂：“首輔據位太久，難免出現權臣，這也要避免。”
這就是矛盾，這就是隱患。
毛文龍就站出來道：“為了避免這樣的危險現象出現，我們可以嚴格的規定，每一屆首輔的更換條件，不再以有罪或者是年邁需要致仕才離任。我們就規定，每屆只能任五年，然後再由群臣評定是否可以連任？但嚴格規定，最多隻能連任三屆，然後不管功過如何，都必須遭到罷免，轉到別的要害部門任職。如此就避免了上面權臣的危險，也可以讓政策順利的延續下去，這樣豈不兩全其美？”
皇帝不由得雙手一拍，群臣紛紛叫好，如此一來，一直困擾內閣首輔成為權臣的困局，困擾人亡政息的困局，就這麼輕鬆的解決了。
天啟下旨，群臣簽字，這一道鐵律就在這裡正式公佈實行，這道新的政策通行天下。
既然有了這樣的規矩，就必須執行，於是大家繼續推選，沈光祚推舉道：“山陝總督楊嗣昌年不過50，正是精力旺盛的好時光，而且這個人公正果敢，形式作風穩健，再加上他在山陝歷練這幾年，對民情政務都有深刻的掌控能力，倒是一個不二的人選。”
這個提議一出，大家紛紛竊竊私語，努力的權衡利弊。
天啟也認為這個可以，最終天啟皇上敲敲桌子：“我認為這個人選不錯，現在是非常時期，像原先推選首輔那樣行繁瑣的程式，已經來不及了。”
毛文龍就再次跳出來建議：“那麼大家就舉手表決，咱們少數服從多數，不要再像原先那樣，是個人出來反對，就將這件事情做黃，那的確是太耽擱功夫，咱們就以少數服從多數為根本，大家以為如何？”
別人還沒說什麼呢，天啟皇帝卻興奮的一敲桌子：“這個辦法好，這個辦法要是實行下去，以後就不會出現一件事情，你說你的道理，他說他的道理，互相扯皮到地老天荒。只要一個政策得到大多數人的支援，就足可以推行，這樣不但節約了時間，而且得到大多數支援的政策，基本也就沒有什麼走錯的可能，朕提議以後就照這樣執行，諸位愛卿可有什麼說法？如果同意，大家就舉手表決，少數服從多數，現在就開始。”
這真是現學現賣，來得快，大家沉思了一下，也認為這個辦法最合理。天下大事，不能因為一個人而胡亂的否定就放棄，只要大多數同意，順利的推行，這的確是簡單而有效的好主意。
於是大家就帶著興奮和興趣，紛紛舉起了手。
興奮的天啟皇帝就站起來，手扶著龍書案伸著脖子親自點數，最終結果出來了，也不等身邊的王振宣讀，直接親自操刀：“贊成的112，反對的30，現在朕決定，這個辦法透過了。”然後就興奮的指點著王震：“趕緊的趕緊的，寫下來寫下來，朕就在這裡簽字蓋印。”然後指點著底下的群臣：“來來來，大家趕緊在上面按上手印，這就是盟約，大家以後就按照這個辦法執行。”
於是群臣們就歡天喜地的排隊上前，在那張布片上紛紛按下了自己的手印。
一個規矩又一次被透過，形成，制度就又一次被小小的完善。
當毛文龍按下鮮紅的手印之後，看著手指頭上的硃紅，不由得感慨無限，好的制度就在這好的氛圍裡形成，沒有了唧唧歪歪說東說西，就讓大家愉快的接受，這是自己的功勞。雖然這些制度之中，還有這樣那樣的漏洞，當初自己不是政府高官，沒有真正的從政經驗，不過是瞭解了一些後事政策的皮毛，但在這時候已經足夠了。
在這個年代，真正的改革步子不能太大，因為沒有那個基礎，步子太大了，容易扯到蛋。你在一個90%是文盲的地方，推行真正的民主，你就是在找死，就比如說後世的那個印度，就是鮮明的例子，真的將蛋扯的太疼。
透過了這道法令，大家趕緊將話題重新扯回正題，繼續推薦首輔。
“朕以為，袁大人分析的真是老成謀國，所以，楊嗣昌這個人選朕比較滿意，諸位愛卿以為如何？”
下面的群臣再次小聲的議論，過了大約一刻鐘的時間，天啟皇帝在上面敲敲桌子：“時間不短了，估計大家也有了自己的決斷。”然後羅胳膊挽袖子的興奮宣佈：“同意楊嗣昌做首輔的請舉手，咱們還是少數服從多數哈，大家想好了再舉手，舉手了之後就不能再反悔了。”
在天啟皇帝解釋之下，諸位大臣紛紛舉手表決，天啟皇帝再次伸著脖子親自數了一下，大聲的宣佈：“1