，在路易第一次命令出征時，幾乎所有諸侯領主都儲存了實力。可是路易要求增援的命令接二連三，諸侯領主們個個怨聲載道。
但是，隨著巨龍與龍騎士的出現，諸侯領主們的反抗意識煙消雲散了。
對這個時代的人們來說，巨龍與龍騎士，都只是在“傳說中”才出現的強大存在。一頭巨龍與一位龍騎士，或許不能打敗一支軍隊，卻足以在突襲中毀滅一座領主的城堡。
本來隨著巨龍與龍騎士的出現，庫克王國在氣勢上獲得壓倒性的優勢，但是，就在龍騎士麥琪與她的巨龍離開不久，來自貝爾帝國的巨龍與龍騎士也抵達前線，結果是雙方又回到了勢均力敵的局面。
與此同時，南方威尼斯城邦聯盟的戰爭，也陷入僵局之中，戰爭的持續造成了大量難民。
而且隨著動員範圍的擴大，越來越多的平民百姓逃離了家園。而地方上的小領主們則趁著混亂，相互之間開始了攻伐廝殺，這又進一步助長了尤諾班的亂局。
由於別有用心者的宣傳，庫克王國的難民將尼斯領當作了淨土與樂園，以為只要來到尼斯就有免費的糧食與住房，紛紛湧向尼斯領邊境。還好為了方便貿易，卡耐基往各地派了大量探子，這些流民在進入尼斯領之前，就被尼斯領私兵堵住。
可是，數以萬計的流民待在尼斯領的邊上，而且數量還在不斷增長，這實在是個讓卡耐基頭痛的問題。
“靠，好狠……”胡季聽他說完始末後，倒吸了口冷氣。自己這小小的尼斯領還真是多災多難。
很顯然，在流民背後煽動的是路易國王。他最擔心的就是尼斯領利用戰鬥，漁利壯大起來。這一手確實狠，以尼斯領私兵的力量，想要阻止數以萬計的流民非常困難；但是放任這群流民湧入尼斯領，更會造成毀滅性的災難。
“問題是，據說羅曼半島上受戰火波及的災民，也在向幾大港口集中，準備到我們這來，我已經下令港口戒備了。”卡耐基苦笑了一下。
他是做生意的好手，處理政務也勉強可以，但應付這樣的危機，就太勉為其難了。
“有人給他們提供船？”胡季立刻發覺了其中的名堂。
從羅曼半島上的威尼斯城邦聯盟來尼斯領，最方便的方式是海運，長達十多天的海上生活，如果沒有人提供船隻與補給，這些災民仍是死路一條。
“是的，黑索里尼抽調了不少船……”卡耐基回答道。
第七十八章再聚首
尼斯領面臨的事情既是危機，同時也是機會。
說是危機，自從胡季控制尼斯領以來，他們還沒有處理過這樣大規模的事件，如果處理得不好，不但尼斯領名聲掃地，而且會演變成一場空前的災難。
說是機會，因為尼斯領正缺少人口與勞動力，同時胡季可以肯定，如果魔族真的大規模入侵，尼斯領將會湧入更多的難民，現在遇到的事情正好可以做為一次“演習”。
因此，胡季回到尼斯領之後，將安置這些難民當作了頭等大事。只要能順利吸納和利用這些難民，尼斯領的實力不但不會被削弱，而且會成倍地增長。
他召集留守的人員連夜制定了計劃，第二天就親自趕往北方的邊疆關隘，處理難民的收容問題。
經過“尼斯科舉”選拔而來的官員們效率非常高，在執行胡季的計劃時也一絲不苟。
首先是派出由尼斯鎮各個商家抽出的夥計，他們深入到難民中間，承諾尼斯領將收容所有難民，初步穩定住了難民激動的情緒。
緊接著，由政務公署出面，在難民聚居之處發放麵包與稀粥，用食物來平息難民的怒火。
然後，二十個精通會計之術的人，登記了難民的數量、年齡、性別與籍貫。
在初步穩住、並摸清難民的情況之後，不等混在難民中教唆挑動者有反應的機會，胡季接下去就是一記重拳──
他命令以家庭、籍貫為單位，將難民們組織起來，實行“保甲連坐法”。也就是每五家為一“保”，每十保為一“甲”，設有保長、甲長，負責食物的發放和人員的監督。一人鬧事，則追究保長與甲長的責任。
這“保甲連坐法”在地球上的古代東方，是古老而常見的制度，在尤諾班卻完全是個新鮮東西。這制度實行下去之後，胡季就發現有十幾名登記在冊的“難民”消失了。
負責挑唆鬧事的人被趕走之後，尼斯領政務公署開始接收難民的過程──胡季認為，這些難民如果整天無所事事地等待救濟，必然會產生很多的問題