等君憲國家的政治更有可資學習之處。我們若要立憲，非派人去參觀學習不可。如此，既可得其精髓，又可吸取他們的經驗教訓，少走彎路，少受挫折。”
“你認為去哪幾個國家為好？”
“奴才以為德國、英國是必去不可的。”花園般美麗的柏林、夢境般迷人的倫敦，在載灃的腦中留下了深刻的印象，他不假思考地答了一句，又補充道，“日本近在一衣帶水，素與我國同文同種，日本也應該去。”
慈禧對日本的興趣更大，她順手拿起一塊白絹擦了擦眼角，又問：“派人出去一趟，要用多長時間？”
“回稟老佛爺，奴才那年從上海放洋，足足在海上走了一個半月才到德國。按這樣算來，來往路上需要三個月，再觀摩三個月，奴才以為需要半年時間。”
派人出去學習是個幌子，將立憲拖延才是真正的目的，慈禧希望出去的時間越長越好。她拉長著臉斥道：“三個月能學到什麼！至少要半年才能看出點門道來。”
載灃忙磕頭，連聲說：“老佛爺說得對，三個月少了，至少呆半年。”
“你去內閣傳旨，要他們選定人員，擇日出國，考查日本和�