商的友好協定，但是這個協定會那麼友好嗎？”外務大臣加藤高明憤憤不平的說道。
“中國的工商企業一旦大量進入日本，毫無疑問，我們那些一向受政府保護的本土企業將會受到怎樣的衝擊呢！如果是那樣的話，我敢斷言，不出十年，日本的民族工業將不復存在。”農商部大臣林有造說道。
“兩位有點兒杞人憂天了，日本現在急需的是資金，別的都是後話，我們先把這筆資金拿到手裡，其餘的事可以慢慢想辦法對付。”陸軍大臣桂太郎顯然對此有著不同的認識。
“帝國目前面臨的最大困境是國防，沒有了堅強的國防保護，一切的一切都將無從談起，所以，我也認為我們急需要拿到這筆資金，優先用於海防事業中。”海軍部部長伊東佑亨不失時機的說道。
桂太郎瞥了伊東佑亨一眼：“伊東君，你說的未免有些偏頗了吧，別忘了只有大日本陸軍才是守衛日本領土的最堅強的力量。”
伊東佑亨冷笑了一聲：“現在全世界都在優先發展海軍力量，我們日本又是一個四面環海的國家，海軍自然要放在國防建設的第一位，你對世界的瞭解已經落伍了吧。”
“你！”桂太郎的臉一下子就漲紅了，看了看巍然不動的天皇，平復了一下心緒，冷笑道：“是啊，我是對世界軍事發展的形式不太瞭解，我根本沒想到，中國海軍竟然能夠在你們海軍的眼皮子底下長途奔襲到東京灣。”
“什麼！”伊東佑亭被對方當著大臣們的面揭了傷疤，如何能忍受得了，他驀然起身，怒視著桂太郎。
“請你們兩位注意自己的身份和場合，這裡是松之閣，不是你們吵架的地方！”西園寺公望嚴肅的說道。
兩人注意到自己的失態，這才重新做回到原來的位置上。
明治自始至終都沒有說一句話，糟糕的國內局勢就已經令他焦頭爛額了。
日本，因為其根本沒有大陸市場，加上其揹負的鉅額外債，使得整個日本處於非常艱難的境地。原先日本嚴重依靠美英等國的財政支援，但是經歷了世界大戰之後，英美等國自顧不暇，哪裡還有功來管日本，因此日本在資金方面就陷入了困境。本來還依靠大量日僑，以及在世界範圍內賣身的婦女，向國內提供數額不菲的外匯。但世界大戰開始後，日僑大量破產，而日本婦女也因為面臨所在國本國婦女的競爭，連保持起碼的生計都不太可能，哪裡還談得上向國內匯款。從數年前開始，日本不僅陷入嚴重的金融危機，更陷入了嚴重的信用危機，並接連引發了政治危機。
在大危機開始時，當時的伊藤博文內閣還沒有完全重視此事，因此，與美國政府一樣，採取了放任的措施。隨著危機的不斷深入，日本的國民經濟持續下滑，尤其是日本農民幾乎到了破產的境界。農業的衰落直接引起農村購買力嚴重不足，也引發了工業生產的衰退。到了前年，伊藤博文終於決定採取措施來挽回經濟頹勢。最初，他是想透過行政手段來對國民經濟進行調控，增大工業產品的出口，但隨即發現這場席捲全球的危機使各國神經緊張，紛紛關閉自己的市場。接著，他又想對全國的金融系統進行整頓，但此時的日本不僅得不到國外資金的支援，甚至所欠的外債也被債權國屢屢態度強硬地追討。
不得已，伊藤博文想到了發展公共建設來增加工業生產的機會，但所需的龐大的財政支援，則勢必要對正在進行的擴軍產生不利影響。於是伊藤博文下令停建正在船臺上的兩艘主力戰艦，並停止擴充陸軍師團的規模，用節省出來的資金進行公共建設。但此舉立即引發了日本軍界的不滿。在日本歷來特有的“以下克上”的軍人干政的傳統影響下，海軍大臣和陸軍大臣達成了一致，開始秘密進行顛覆伊藤內閣的行動。伊藤博文的高階助理被一名陸軍退役士兵刺殺，這在日本國內引起了軒然大波。
鑑於此事，伊藤博文立即重新啟動了造艦資金，並向陸軍允諾繼續組建新的師團。同時，為了轉嫁危機，伊藤博文在日本陸海軍的支援下，開始重新向尖閣列島以及沖繩群島佈防增兵，希望進一步加強在那裡的軍事力量。於是日本取消了各種公共工程，開始全面加速軍備。但由於軍備加強後，會嚴重影響到平民的生活水平，以及民用工業的生產能力，反而造成財政收入進一步減少，用於軍備的資金也就進一步萎縮。因此伊藤內閣的這項措施執行後不久，就受到日本國內正盯著公共建設這塊蛋糕的財閥們的強烈反對。由於在危機中，日本各大財閥的支援對日本來說非常重要，因此，明治天皇不得不下詔向伊藤內閣施壓，並且廢除了原先的政策