織一箇中央政府。為了排除人們對他“一黨專政”的印象，墨索里尼決定組織一個在法西斯絕對領導之下的混合內閣。由他本人擔任總理，兼任外交、內務部長。在各部正副部長中，有15個法西斯黨員、3個國家主義派、3個自由黨右派、6個天主教黨、3個社會民主黨。副總理、內政、外交、司法、財政等所有重要職務幾乎都被法西斯黨佔有。陸軍部長由支援法西斯奪權的前陸軍上將迪亞茲擔任，海軍部長由親法西斯的前海軍上將達翁德#瑞維爾擔任。
11月16日，墨索里尼召開了眾議院會議。會議一開始，這個獨裁領袖就給了議員們一個下馬威。他說：“這個會場，本來可變為屍橫滿地的屠場；這次國會，本來可作為一黨專利的地方，造成一黨專政的政府。但是所有這些我都不做，至少現時不做。”
聽到這些，坐在主席臺下面的那些肥頭大耳的議員們，個個都驚呆了。
墨索里尼環顧了一下臺下的聽眾，又說：“今天，我不像以前的內閣那樣，上臺伊始先宣佈內閣政綱，因為那是紙上談兵，無濟於事。我斷言我要按我的意志去做，免得因為無用的空談而耽擱了我的行動。在外交政策上，我將奉行‘尊嚴與國家利益’的政策。”
墨索里尼話音剛落，就有52個議員要求發言，想表白一下他們如何忠於領袖，如何在黑衫黨領導下，服服貼貼，努力為國效勞。但是，沒等他們開口，墨索里尼把手一揮就拒絕了。他說：“這未免太多了，不要空口說白話，最重要的是要看行動。”
墨索里尼怕那些被嚇呆了的議員們聽不懂他的話，又改換了一下口氣說：“我不願給諸位留下這樣的印象：我的政府是反對國會的。但是，我再說一句，我絕不允許我的仇敵—以往的，現在的，將來的—在我們隊伍中培養幻想。那種已往的愚蠢的幼稚的幻想，必須統統打消！”
此時，那些善於投機鑽營的政客，都學著法西斯黨徒們的樣子，高呼“義大利萬歲！法西斯萬歲！”
風雲再起：第二次世界大戰 第五百一十九章 君主立憲
泡書吧 更新時間：2011…5…30 10：40：58 本章字數：3631
又是一個寒冷的冬天，12月12日，關續清來到北京城南內閣建築群北側的國會館，舉行了立憲會議，與會的有在北京的五品以上官員，並邀請了一些外國公使和政治學專家列席。
內閣總理梁啟超介紹了未來國家政體的動作模式，最遲不會超過1903年，國家將正式轉入新政體，其中最顯著的一個變化是皇帝將逐步放棄人事任免權，內閣各部級官員由內閣總理提名擔任，而內閣總理人選和最高軍事長官人選還將由皇帝親命，候選人可以由全國屆時所有有參政資格的政黨各自提出提名，並展開競選以爭取全國國民的支援，票數優勝者當選，獲得皇帝頒發任命的資格，在皇帝御批任命書之後，正式當選內閣總理大臣。總理大臣任期五年，並至多連任一屆。
而選舉的方法則採取近似美國選舉人制度，每個省份根據人口和經濟貢獻的排名，獲得不同數量的選舉人資格，全國總計八百張選舉人票，由各省分配得到九成五也就是七百六十張，其餘四十張，按照一定的比例分配。
選舉人的產生辦法則由各省的各級諮議局選出，從鄉鎮一級上到縣州府，再上溯到省級，層層建立起代表民間意願的諮議局，並在內閣總理選舉年選出與總理任期一樣的選舉人。
而諮議局在平時也需要對各地方的地方行政官員進行選舉，但他們沒有提名資格，提名資格掌握在內閣總理大臣手中。以避免地方保護太強，削弱中央的弊端。
一直在京的八百名選舉人組成國會，日常內政和外交事務由內閣總理大臣和國會決定處理，對外戰爭或是應對戰爭的事務，則由皇帝親自處理，由最高統帥部頒發宣戰令。
帝國最高軍事權力歸屬於皇帝，最高統帥部部長處理日常軍事調配任務和發展規劃，也就是說帝國軍隊要絕對效忠於皇帝，但在平時接受最高統帥部的指揮。
從權力分配角度看，內閣掌握著行政權，也就是內政和外交的權力，而皇帝掌管著最高人事任命權和最高決策權，從這一點來看，關續清依然是帝國的絕對掌控者。
而帝國國會則掌握著立法權，國家的各項法律法規，都將由內閣制定，在經皇帝欽定後頒行全國，形成一個規則制度者的集體。代表人物便是國會議長，議長由國會選舉而定。第一任帝國國會議長由關續清欽定為北洋三傑之一的王世珍。