人所禁，故有佞官專權者。亂法則上下互不相知，專權則內外各懷異己。都督宜將律令公之於眾，使百姓知法則胥吏不得亂法，另設按察使署衙，自納言使參事之中擇人行其事，監督參事上言是否有遭報復者，使參事所言皆有律令依據，所行卻無後顧知憂，則上言者必又眾。”
蘇白深以為然，但隨之又回信稱：“每設一署衙，府庫開支便增，開支一增，賦稅便不足於用，必欲為此，請允裁冗員，撤虛官。”
鳳九天在與李均魏展得商議後，以為若立刻大規模裁撤冗員虛官，必然使為官者不自安，裁是要裁，卻急他不得。因此回信中建議蘇白用變通手段，將這些冗員分批送入太學之中學習新政之理，定其對之考核，將合格者補入官署，而不合格者則淘汰。如此他們仍有為官升遷的可能，自然不會過於反對。對由於死亡或犯罪而空出的職位，一律不補，如此過個三五載，則年老體衰的頑固者被自然淘汰，新補進者皆為受過大學中新政教化的壯年官員，對於推行新政極為有利。
蘇白一面實踐，一面將實行過程中暴露出的問題擺出來，既與鳳九天李均等商議，也聽取三南下屬參事意見，而且有和平軍兵威為後盾，這教化新政，雖然遇著不少波折，卻終究走出條路來。
新政終非一日之計，如立竿見影般迅速見效是不可能的，反倒是姜堂要求推廣新稻種之事，所得效果堪稱遠過於目標。在利用了越人提供的新式秧