暗無天日的煤倉，那地方黑且髒，也就只要小氣的日本會賣這種票，陶成章不但不嫌，把手上的三等票給退了，帶著鋪蓋樂呵呵的進了煤倉。一路到日本。又是和那些鍋爐房的鍋爐工關係挺好，沒事幫著他們剷煤，最後連飯錢也是省了。那些鍋爐工打飯的時候也給他帶上了一份。
復興會能吃苦的人很多，但是在入會之前，就能這麼吃苦的人卻極少。都是秀才舉人有身份的人物，做什麼都是要講尊嚴面子。三等倉大家都不敢坐。更何況那四等艙。
楊銳一提陶成章，諸人都停了下來，王季同道：“煥卿幹這個是能幹好，但是他性子太激烈了，還是要有一個溫和一點的相搭配才相宜。要不然，對百姓收稅我怕他太軟，對士紳還有富戶收稅我又怕他太硬。真要是碰到為富不仁還逃稅計程車紳，他有稅務法庭在手。真說不定他會殺了那些人。”
“那就可以加一條規定，逃稅不管多嚴重。都不要判處死刑，真要逃稅逃多的，那可以使勁罰款。”楊銳道，“大家可不要誤會了，以為國稅局像以前的酷吏一樣，其實國稅局不是我們想象的那般可怕。沒錢的或者沒有達到最低納稅線的貧民，只會喜歡國稅局而不會討厭國稅局，因為國稅局做的就是劫富濟貧事情。窮人喜歡它，富人則懼怕它，但富人再怎麼懼怕，他們也只是肉疼而已，不會真的拼命。我們真正要擔心的，還是稅款收上來之後，是不是落到了實處？是不是起到了作用？”
說到這裡，楊銳看著虞自勳道：“自勳不是要去督察院嗎，這就是你以後的事情了。一個收錢，一個用錢，兩個地方都是國家的重點。要想強國，那就一定要有錢，現在海外賣債券，之後國內整治滿人，整治貪官，整治鹽政，都是為了錢。而廷尉府除了用法律保證民權之外，更重要的就是監督官員不亂用錢，貪汙不可怕，錢還在，濫用才是最可怕的，錢只變成一堆沒用的死物，更要再花一大筆錢才能善後。”
“那竟成，真要按照你說的建立這樣的國稅局，一年能收多少稅？”虞自勳道。
“稅收的大項一為農稅，二為鹽稅，三為關稅和厘金，四為官業收入。農稅本是第一大項，但是去年滿清的稅收超過三億兩，農稅也只有五千萬兩，只佔百分之十七，這裡面是有問題的。以前農稅只有兩千多萬兩的時候，海關的赫德就說過，印度每年農稅有一億兩，但它的耕地面積只有中國的一半不到。他說的雖然不全對，但是意思是這個意思。全國耕地我們調查下來，大概在十一億畝到十二億畝之間。平均畝產在兩百二十斤，每百斤糧食的價格在一點五兩，那每畝的產值在三兩，整個農業的產值在三十三億兩到三十六億兩之間。
再就是稅率，以前，把所有和農業有關的地丁銀、漕糧之類加起來，每畝徵收兩百文，當時白銀價高，銅元也沒有貶值，一兩合一千六百文錢，但當時糧價卻只有一兩，一畝地的產出也只有二兩，兩百文除以三千六百文，稅負是十六稅一，百分之五點五；現在呢，雖然產出每畝是三兩，但白銀銅元貶值，銅文增值，一兩合八百到九百文錢，稅率在十二稅一左右，百分之八點三。除了這些還有亂七八糟的捐稅、例行的草鞋錢之類，更增加了不少負擔。
我們現在的策略是去除苛捐雜稅，再去除佃戶地租，稅率高一些就定十二稅一，低一些就定十五稅一。按農業產值三十四億算，那麼農稅理論上可以收到二億八千三百萬兩，實際上打八折就是兩億兩千多萬兩；如果收的輕些，十五稅一，那麼就是一億八千萬兩。如此看來，農稅定在兩億兩問題是不大的。但是前提有兩，一是土改，二是增官。”
楊銳不想把實現農稅的兩個前提展開討論，說完農稅，快速的切入鹽稅。“每年的鹽稅是多少，國會沒有單獨列項，只是把鹽茶合併統計，去年兩項收了四千六百三十一萬兩，但按照我們查證，去年上繳戶部的鹽稅為兩千萬兩，地方截留的在兩千三百萬兩，整個國家的鹽稅在四千三百萬兩左右。而用鹽的數量，有數字記錄的官鹽銷售量在兩千七百二十六萬擔，但私鹽的數字，只會比官鹽多，也就是說，每年的食鹽銷售在六千萬擔左右。
鹽稅的稅率，之前每斤加價兩文，每引只要八錢多銀子，而現在屢次加價已經翻了十幾倍，每引的稅率高在十二三兩，低則在七八兩，再加上官吏的盤剝、鹽商的利潤、運費，不產鹽的內陸省份，比如雲南，每擔鹽要賣到十六兩到二十兩，低者如武昌，也在七八兩一擔，這還是不是零賣，零賣價格更高。
現在我們最可取的做法，那就徹底廢除食鹽引岸制，實行食鹽專賣制。這樣每年兩億兩的食