定了未來宗室的界限。
宋代頭一百年的宗室可以說更像是皇帝與宗親們的交易，皇權賦予他們特權和資助，國家設定法令對他們實行管理，全體宗室在首都過著富足的生活，卻不能擁有任何政治權力，這是最重要、最根本的交易。除了祭祖、國家大典充充門面就是發展個人的業餘愛好。
雖然他們中有的人是皇位潛在的繼承者，但是都過著基本相似的生活，尤其是涉足政治，靠著宋代國家空前絕後的富足，宗室得以如此這般地維持了四到五代後，危機出現了。宗室的規模愈來愈大，在經濟、住房、教育、封官等方面都帶來了極大的壓力。
而在此同時五服以外的宗室出現了，按照唐代的先例，這些遠支疏族早就不應該被算作宗室成員了，因此他們的宗室地位的遭到爭議，皇家對宗室成員的控制也變得十分困難，如何對待這些遠支疏族頗讓人頭疼。朝廷也一度停止了對無服宗親的賜名和授官，允許他們透過科舉考試獲取官職自謀生路，打算精簡這些遠支宗親，對那些八竿子打不著的遠親，完全斷絕宗室待遇。
但是不久問題出現了，失去宗室待遇後，他們很快便墮落了，成了衣食無著，居無定所的貧民