以節約成本。
現在市政府提出這個五萬套的規模，吳東江也沒把握世紀地產能夠接下來。按照市裡面的建設標準，這五萬套最低投資都得超過50億。
而現在邛川市政府只找到世紀地產這麼一家願意做這個專案的。他真怕這個規劃會把紀嘉他們嚇跑了。
紀嘉聽到吳東江的這個規劃之後，的確眉頭皺了皺。她之前就對這個專案中這麼建設大量保障用房的部分心存疑慮。畢竟保障房建設其利潤率極低，對於一家房地產公司來說，投資回報率低於60％就沒有投資意義了。而保障房的投資回報率按照目前國內的平均數值也只有30％。
如此低的回報率對於世紀地產來說的確是有比較大的風險的。一旦成本控制不好，很可能會造成虧損。最主要是這個規模——太大了。
不過紀嘉並沒有發表意見，而是把目光轉向了雷濤。現在雷濤是世紀地產的執行總裁，這件事又是他搞出來的，紀嘉還是願意尊重雷濤的意見的。
可雷濤的一句話卻讓吳東江和紀嘉一下子都驚呆了。
“這個規模還是太小啊！”
雷濤說這話的時候還皺著眉頭搖了搖頭。
他竟然嫌這個規模太小？
看著紀嘉驚愕的表情，雷濤有轉頭看了看吳東江。他能從吳東江的眼中看出一絲驚喜。只不過他控制的比較好，有喜色但卻不外露。
“雷總，這個規劃是我們市統計局提交上來的資料，我們還專門派人核對過……五年五萬套，不小了！”吳東江雖然從感情上是願意多建一些保障房，能夠讓市民們都住進新房，但他同樣也非常清楚，這隻能是美好的願望。做人還是要現實一點，紀嘉臉上的驚愕已經很說明問題了。
果然，紀嘉愣了半晌後有些抱怨地問道：“雷濤，這麼大的投資計劃，是要透過董事會的……”
她的話並沒有說下去，但話裡的意思很清楚，這麼大的專案能不能在董事會透過都很難說，如果再擴大規模……紀嘉覺得雷濤肯定是瘋了！
雷濤笑了笑說道：“這個我知道，我只是說明了一個事實，五年建設五萬套的規劃，的確太小了。你們算算看，按照我們目前規劃的白酒工業園區的規模，需要多少勞動力。而這些工人到邛川來工作，他們需不需要住房？如果住房條件比較差的話，以邛川這邊的平均工資水平，他們能願意過來嗎？如果換了我……我是不會願意回來的！”
吳東江和紀嘉被他這麼一說的確有些尷尬了。雷濤說的沒錯，以邛川的平均水平和沿海地區確實有著不小的差距，如果住房條件上沒有吸引力，那些勞動力還是不會願意回來的。而白酒產業園區要做大做強，勞動力資源是必須提高的。
雷濤接著說道：“我們不應該把建設保障性住房和其他的產業投資計劃分開來看，而應該把它們統籌起來用一個整體計劃的視角來看待。而且這個保障性住房也不能以經濟適用房一種形式來建設，應該多規劃一些其他型別的保障房。”
按照世界各國的已有經驗，在國外大多是將住房分為公屋或私屋兩種。
公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享受政府優惠的自建或市場化的商品房。
在菊國有一種保障性住房叫公營住房，類似於廉租住房，住戶是沒有任何產權的；還有一種是公團住房，政府提供相當的優惠條件，使得住房者擁有一部分產權。而在新加坡的保障性住房叫“組屋”，既有出租，也有銷售。南港也有類似的“屋村”，作為城市平民的保障性住房。
而在國內，各地建設保障性住房的方式也有很大的不同。
經濟適用房是比較多的一類，這類住房是提供給有一定支付能力的低收入、住房困難家庭的。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，而購房人擁有有限產權，一般要求滿五年以上才能出售，而且出售還需要補足部分土地價差。
除此之外，有的地方推行的是廉租房制度。這類廉租房由政府或相關機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。廉租房只租不售，只出租給城鎮居民中最低收入者。
還有的地方則大力推廣公共租賃房。這類公租房是政府或政府委託的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供的。政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。公租房針對的人群是那些家庭收入高於享受廉租房標準而又無力購買經濟適用房的低收入家庭的住房困難