務員一漲工資，事業單位也漲，既享受計劃經濟的好處，又揩著市場經濟的油水，什麼都有，這樣的組織，怎麼能承擔好市場經濟條件下作為行業管理，作為企業治理的職能？這方面不健全，不規範，不完善，也是政fǔ職能難於改革的重要原因，也是下一步改革的重點。
最後一個方面，還有一個不健全，缺乏力量的，規範政fǔ行為的法律體系，不是說我們的法律不多，我們的法律現在越來越多了，但是，法律本身的科學xìng問題，我們在執法的力度問題，對於政fǔ行為本身的規範究竟起多大的作用，這也是值得研究的，這也是下一步要加強的重點。就我看來，下一步政fǔ職能的轉變，我們原來政fǔ管理經濟的體制改革，雖然有很大的成效，但是未能到位，是這幾個原因，下一步我們要使政fǔ轉變職能，要改革這個體制，也要從這些方面著手。方向應該是什麼？我概括了這麼幾句方面：
第一個方面應該是縮xiǎo範圍，就是剛才說的，有些東西不縮xiǎo，很難轉變。第一個從層次上看，政fǔ應該幹什麼？我們覺得，政fǔ應該幹三個：，第一，制定市場規則，維護市場秩序，創造平等競爭的環境。第二，依靠經濟和法律手段，保證經濟總量關係的基本平衡，最佳化與提升經濟結構，提升社