抹煞的，但是這個改革總是沒有獲得我們所期望的進展，到目前為止，我們國家很多的學者，也包括我們一部分政fǔ官員在說，政fǔ的改革還是滯後的，為什麼滯後？這也涉及到相關的改革。所以我說，我們就其原因，或者下一步改革的方向，大概從主觀和客觀方面，一共有七個方面。”
蕭宸也不客氣，一下次就是七個方面，他說話的時候聲音不大，但內容很吸引人，所以說到這個時候，大家為了聽得清楚，都自覺地閉了嘴，安安靜靜聽他說話，他這麼一頓，討論室裡頓時就顯得格外安靜，幾乎落針可聞。
蕭宸卻是不慌不忙地喝了口水，才繼續說道：“第一個方面，是過於寬泛的國有經濟的佈局的限制，我們說，國有經濟的存在意味著政fǔ直接管理的必要xìng，而過寬、過長的國有經濟的運作戰線的存在，意味著過寬過廣的政fǔ直接管理存在的必要xìng。而過寬，必然就導致我們政fǔ透過一些審批，透過一些其他方式來干預我們的經濟，如果一個經濟的百分之九十，或者九十以上都是國有經濟和準國有經濟的話，你不能期望我們的政fǔ把他的管理從直接管理變成間接管理，因為國有企業的產權是一個集合概念的情況下，政fǔ就是集合概念的代表，政fǔ不管誰管？所以，在國有經濟戰線比較漫長的情況下，不能奢望我們的政fǔ的職能做很大的轉變。所以，受制約的是這個，我們的改革也應該放在這個上面，這是第一個方面。
第二個方面，現有的政fǔ行政主導的人事管理制度的限制，特別是對國有企業管理制度的限制。說實話，管企業最重要的是管人，如果人都被你管住了，這個企業怎麼可能自主經營，自負盈虧？我現在在吳城做市委書記，處理的國有企業體制改革不多，原因大家可能清楚：我的前任們把它們賣得差不多了。但是我在朗柳做市長的時候，是主抓過國有企業體制改革的。當時我就瞭解，到很多企業，連工會主席都要我們政fǔ來任命，比如說董事長是法人代表的話，他連自己的總經理、副總經理都不能透過市場機制來選拔，他需要接受一個任命的總經理，副總經理，甚至工會主席的話，他的責任怎麼負法？他怎麼能按照自己的意志cào作，最後實實在在，心甘情願地負起責任來？就象我們黨委領導下的廠長負責制一樣，後來廠長不幹了，說你在領導，我在負責，誰幹這個事啊？這個道理是一樣的，所以制度的改革，特別是人事制度的改革，管理制度的改革，要走向市場，透過市場機制來選擇，這是我們政fǔ轉變職能的又一個關鍵，也是職能轉變沒有到位的一個重要原因。
第三個方面，計劃經濟的管理方式，這是長期形成的，而這個跟我們原來的經濟體系也有關係，包括跟我們的國有經濟也有關係。這個長期格局，導致了我們政fǔ管理經濟的過程中，習慣於行政運作，往往是用審批來代替管理，用關閉來代替整頓，很多是從自己的意志的角度來進行cào作的。
第四個方面，叫做不科學、不合理的政fǔ工作效績評價體系對我們的職能轉變給予的制約。這一點受制約很大，我們不少地方政fǔ對下級政fǔ和企業實行了以經濟增長為中心的考核指標體系，這一考核指標體系由於幹部任用的升遷和獎懲掛鉤，就促使我們地方政fǔ盲目搞形象工程，走表面文章，甚至nòng虛作假，而忽視那些真正有助於提高經濟效益、改善人民生活的實實在在的工作。這也促使我們有些地方政fǔ直接chā手經濟活動，干預企業經營，所以導致政fǔ職能的嚴重錯位，而且屢禁不止。
第五個方面，我們說是使政fǔ履行公職職責的財政支援制度，一個政fǔ沒有充足的財政支援的話，必然使他的行為變樣。我們發生在執法機構，在哪裡辦案，就在哪裡出錢，這怎麼能保證公正xìng啊？現在討論獨立董事也是一樣的，很多東西已經搞luàn了，獨立董事提出還要給股權，給股權還能獨立嗎？他也有利益上的牽掛，我是總經理，我發他工資，他就不可能獨立。這就從間接上反映了我們政fǔ財政經費不能保證政fǔ公正運作的話，職能方面就必然發生扭曲，這又是一個方面。
第六個方面，叫做不健全，不完善的市場組織和規則的限制，這一點是很重要的客觀原因，由於我們長期的體制，我們市場的組織，我們政fǔ轉變的一些不宜由政fǔ承擔職能的這些職能，這麼一個替代物，或者不夠完善，或者走樣變形了。我們很多終結組織變成了第二政fǔ，甚至比政fǔ還厲害。我們覺得下一步事業單位改革是重點，我們現在的事業單位好啊，政fǔ公