在鎮長手中，所以這些官員的第一次選擇權，不會下放到地方手中。這將進一步增加中央政府對於地方的統治力度。
而對於鄉村，萊昂倒是的確有一些想法……只不過至少在目前，這些想法還無法實施。將政府的觸手伸向鄉村一級的行政單位，這實在是太困難了。所需要的成本也實在太過高昂。有些得不償失。所以，暫時，萊昂沒有動這份心思的意思。
當然，這並不代表他完全放棄村莊一級的行政單位的掌控。好像格瑞布羅德郡，好像卡提爾中部九郡。這些人煙稠密的地區，萊昂將會部署在歷次戰爭中退伍的老兵以及傷殘兵士們。
再加上重新部署因為戰爭而失去家園的流民的機會。萊昂要讓忠於他的老兵與殘兵們掌握住卡提爾中部，富庶地區基層村莊的部分權力。讓這些全新的，新建設起來的村莊徹底融入他的政權之中。
在這之後，對於其他在戰爭中儲存的較好的村莊，萊昂會慢慢進行滲透。他將會命令這些村莊組織民兵部隊。將會派遣老兵們擔任民兵長官與教官。在農閒時訓練部隊。
這樣既能夠讓萊昂獲得一支基礎的部隊，又能夠增強他對於地方的掌控力度。同時，他將會在這些村莊中抽調壯丁，加入到他的正規軍中。
當這些士兵復原後，他們將會帶著榮譽，將會帶著在外面見識到的經驗，從軍隊中獲得的知識，以及對於自己的絕對的忠誠回到自己的村莊中去。一個兩個這樣的復員士兵，或許不會對村莊的舊有秩序產生動搖。不過五個，十個，二十個，乃至是一百個又會怎麼樣呢？
就像是在當年的格瑞布羅德草原上，對於塞種人所做的事情一樣。萊昂用軍隊的秩序取代了舊有的部落習俗。用軍隊中的上下關係取代了舊有的部落貴族平民階級。用軍官取代舊有族長，頭人和長老們。這樣的事情，最終也將發生在卡提爾的土地上。
最終，一個完全效忠格瑞布羅德——卡提爾王室，效忠萊昂的，郡、鎮、村莊全部包括在內的，組織嚴密的新國家將會誕生。格瑞布羅德——卡提爾王國政府對於國家的掌控力度將會達到空前絕後的程度！
這就是萊昂對於地方政府的規制。
而對於中央，萊昂的設定同樣精細。
封建王國的宮廷式政府，其分工很多時候都是極不明確的。草率，並且大略的。國王的下面是廷相，還有軍隊元帥。然後就是大批的廷臣。這些廷臣不具體負責什麼事物，而是在出現了事物的時候，由國王專門抽調人手，去負責這些事情。宮廷內沒有專門負責任一事物的機構。
這種狀況與前世的戰國時期的日本，春秋，戰國時期的中國，封建時代的歐洲大體相同。效率低下，人浮於事。只有到了秦國商鞅改革的時候，秦國才率先建立了一套嚴密的官僚政府機構，一套分工明確的行政體系。
這一套行政體系領先了世界超過一千年。即使在近現代，也仍舊在使用。只是進一步的規劃，細分並且增減而已。
萊昂想要建立的這個中央政府，就是這樣的一個細緻劃分的政府。部門分為農業部，經濟部，工商部，教育、司法、總共五個部門——軍隊不在其中。
這五個部門又會逐一向下細分。從職能上，按照農、牧、林業等等分成幾個平行單位。又按照二十五郡的劃分，分為五個平行單位。
這五個平行單位，是為將來預設的行省。不過目前卻不行。行省總督屬於地方大員。位高權重，一個國家僅僅有五個行省，地方權力太重，不符合萊昂的要求。所以王國目前僅有行省劃分，卻不設立行省長官。
王國軍隊不在王國政府控制之中。單獨組成的總軍務部，與文官政府平級，直聽命於國王。同時各軍官將軍退伍後可以從政，其武勳功績保留。可擔任與武勳平級的文職官員。而文職官員從軍，則必須接受再教育，並且無論原本官職大小，都視以一般新兵。
同時為了確保司法的公正。司法官員升遷，任免與其他部門平行。也就是司法部門的官員再不能擔任，轉任其他部門官員。其升遷、任免都由中央司法部門考核任命。這樣從一定程度上，可以保證司法的公平與獨立性。
這就是萊昂所規劃的格瑞布羅德——卡提爾王國的中央與地方的一系列政府組成與政府機構。分工明確，權利分配合理。司法獨立，軍隊地位極高。符合萊昂的所有要求。
在建立好這個龐大的官僚機構之後，格瑞布羅德——卡提爾王國將會因為他優秀，乃至可以稱之為卓異的政治制度，在這場毫無人性的亂世之中佔據一定