香港賽馬場，洋人又謂之快活谷賽馬場，華人則叫跑馬地。有了賽馬 場，必有賽馬章程，並要設立賽馬委員會。 那時九龍仍屬清廷管轄，九龍清軍與港島英軍隔海對峙。般含總督鑑 於這種現實，擔心在港英人沉溺賽馬，玩物喪志，敵規定賽馬一年舉行一 次，叫“週年大賽馬”。誠然，除了官辦的週年大賽馬，英商平時也會舉行 非正式賽馬，規模很小，不可與週年大賽馬同日而語。
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賽馬委員會是一個臨時性的組織，每年大賽馬前才組成。最初會員是 清一色的英人，由這三部分英人組成：上一屆賽馬會會員、後來香港的有 身份的英人、參賽馬匹的馬主（馬主均為富人）。馬會另設決策機構董事會， 港督為當然名譽董事長，執行董事則由渣甸等大洋行大班輪流坐莊。 這種英人一統天下的局面，到1884年才打破。其時，來港的各國洋人 不斷增多，勢力不斷增大。主雲總督修改賽馬會章程，允許愛好賽馬的歐 美人士申請加入賽馬會。寶雲還把一年一屆的賽馬委員會，改成永久性的 組織，這年10月，香港洋人聚會大會堂，慶賀香港賽馬會成立。 一年一度的週年大賽馬仍維持不變。因港府允許馬主和騎手在快活谷 遇馬練馬，事實上，不聲張的小範圍賽馬仍在私下進行。 週年大賽馬，又叫特別賽馬。參賽騎師全部是業餘選手。騎師多來自 駐港陸軍，騎馬是陸軍的日常軍事訓練專案，奪冠馬匹，也多是軍界騎師 所馭之馬。其他騎師，或是民間賽馬愛好者，或就是馬主本人。 馬場沒有永久性看臺。特別賽馬前夕，臨時搭起葵棚，供馬會會員及 夫人享用，以抵擋日曬雨淋。非會員洋人，則佔據有利坡地，居高臨下觀 看。賽馬亦是華人愛看的“西洋鏡”，他們與洋人分開站，地�