珊瑚海進入澳大利亞海域，甚至日本軍艦一度在紐卡斯爾和悉尼水域遊弋。
所有這些表明英國無力保衛澳大利亞的安全了。
澳大利亞工黨政府為了擺脫民族危機採取了一系列外交獨立行動，如上
文提到的堅持從中東調回澳軍，和美國結盟。這兩項重大決策的提出和實施，
表明澳大利亞在外交上開始獨立自主了。自此之後，澳大利亞獨立外交的道
路越走越寬廣，一個重要的表現是培育出第一批外交家，其傑出的代表是赫
伯特·沃爾·伊瓦特。他是澳大利亞獨立外交政策的設計者和積極推行者。
伊瓦特在1894 年4 月30 日生於新南威爾士梅特蘭，畢業於悉尼大學，獲博
士學位。1918 年在新南威爾士從事律師工作，1929 年任王室律師，1925 年
至1930 年作為工黨黨員積極進行政治活動。1930 年，根據斯卡林工黨政府
提名被任命為澳大利亞高等法院最年輕的大法官。1941—1949 年任總檢察長
兼外交部長。在任外交部長期間，他活躍於國際舞臺上，成功地推行了獨立
自主外交方針。
太平洋戰爭爆發後，伊瓦特為使美國一部分力量轉移到西南太平洋地區
盡了自己的最大的努力。透過他的努力，澳大利亞成了盟國進行太平洋戰爭
最大的基地，從而提高了澳大利亞戰略地位，用他的話來說使大國能聽到澳
大利亞的聲音。1942 年，丘吉爾和羅斯福在戰略上達成了先打擊希特勒的方
針。在這種前提下，他透過努力和活動實現了兩個目標。首先，他說服了美
國和英國在華盛頓建立了一個以羅斯福為主席的太平洋戰爭委員會。在這一
機構裡，澳大利亞和英國的發言權是同等的。其次，他同年率領澳大利亞使
團訪問了華盛頓和倫敦，1943 年再次率使團去訪問，雖然沒有達到預期的目
的，但是表明了澳大利亞是一個主權國家，是一個奉行獨立自主的國家。伊
瓦特說，澳國在國際舞臺上的聲音大大地增強了。
1944 年1 月，伊瓦特代表澳大利亞同紐西蘭簽訂“澳新協定”旨在澳新
結盟共同抗擊日本侵略。他的戰略目的是利用澳大利亞以東諸群島作為屏障
來保護澳新的安全。他在向國會說明了這一戰略目的，同時還指出這一協定
會使英美聽到了西南太平洋的聲音而引起他們的重視。根據協議，兩國要求
在打敗日本後大國在討論和決定任何西南太平洋問題時都要聽取和尊重澳新
兩國的意見。雙方一致同意在防務問題上通力合作以及共同制定指導太平洋
諸群島的託管政策。
協定還指出，戰時佔領的作基地的島嶼不能成為任何國家要求主權的借
口。這一要求是有所指的。美國人在位於巴布亞紐幾內亞以北的馬努斯島上
建立了龐大基地，希望在戰後繼續使用，而馬努斯島是託管區的一部分。澳
大利亞不同意美國的要求，因為美國拒絕了澳大利亞要求攻佔新幾內亞以北
的任何日軍佔領的島嶼。這表明工黨之所以同美國結盟是因為澳大利亞要求
奉行獨立外交，而不是要求單方面地依賴美國，或者說屈從美國。
伊瓦特的獨立外交雖得到絕大多數澳大利亞人的支援，但也遭到保守派
的反對和指責。反對派說伊瓦特搞“澳新協定”是製造西南太平洋地區的門
羅主義，會觸犯英美利益，危險極大，要求懸崖勒馬，並主張只能和英國籤
訂條約，非要同外國簽訂條約也得透過英國。工黨政府根本不去理睬保守派
的“高論”，仍按著獨立外交的路子走下去。
在參於建立聯合國問題上，工黨政府也奉行獨立外交政策，1945 年4 月
派出了以副總理弗蘭克·福特為首的代表團去舊金山參加聯合國大會。伊瓦
特是代表團重要成員。他因參與建立聯合國的活動，而成為世界著名外交家。
聯合國憲章主要是由美國外交家起草的。伊瓦特認為該憲章給美、英、法、
蘇、中等五個安理會常任理事國