猛進的發展，新南威爾士的人口增長3 倍多，接近4 萬人，被開墾出的土
地已達35 萬英畝，並全面實現悉尼市的發展規劃，政績顯著。
他遵照英國政府維護新南威爾士為母國流犯監獄的指示，對犯人採取了
寬厚的政策，並給予那些有技能的釋放犯以較高的社會地位，對那些普通釋
放犯給以適當的安置，以普通的公民對待之，不予歧視，如任用釋放犯弗朗
西斯·格林韋為建築師以從事他的悉尼市建築計劃的實施；曾任命釋放犯湯
普遜為豪克斯布里的治安推事兼知事；還任命西米恩·洛德為悉尼至豪克斯
布里的稅道公路管理委員兼監督官。
但麥誇裡作為總督依然採取專制政策，獨斷獨行，再加上他對自由移民
違法者卻嚴厲制裁，因而引起當地一部分民族資產階級分子和一部分自由移
民的不滿和反對麥誇裡的鬥爭。這次反麥誇裡鬥爭圍繞重用釋放犯問題分成
了兩大派：“解放論派”和“排斥論派”。凡是主張給予釋放犯以公民待遇
者稱之為“解放論派”；凡是反對對釋放犯給以公民待遇者，稱之為“排斥
論派”。前者反映了城市資產階級、釋放犯的利益；後者反映了一部分官員
出身的資產階級和農村農場主和牧場主的利益。兩派的尖銳對立和鬥爭反映
了澳大利亞政治勢力還沒有統一起來。“解放論派”的主要代表是麥誇裡總
督以及有社會主義者名聲的溫特沃斯和有自由主義者聲譽的福貝斯。“排斥
論派”代表是約翰·麥克阿瑟、塞·馬斯登牧師、法官本特兄弟以及鮑曼·杜
馬斯克家族、哈賽爾家庭、瓊斯家庭、克婁斯家族和思羅斯比家族。亨利·帕
克斯在其所著《創造澳大利亞的五十年》一書中指出，他們是“殖民地老牌
富豪，他們過去一直以一種特有的專制制度統治著殖民地，這種制度足以代
表當時維多利亞殖民地社會一部分人統治”。這兩派的鬥爭實質上是反羅姆
酒貿易鬥爭的繼續和發展。
“解放論派”和“排斥論派”鬥爭的焦點有以下三個：
第一，關於釋放犯能否參於司法工作的問題。
麥誇裡任總督以前，新南威爾士只有一個法院，即軍事法庭，亦稱犯人
法庭。根據英國政府命令，1814 年又建立一個法院，即高等法院，實際上是
民事法院。英政府又派去受過法律教育的人充任法官，如派去律師出身的埃
利斯·本特任犯人法院法官和其兄弟傑弗裡·本特律師擔任高等法院首席法
官，其他法官也任用受過法律教育的人，這可以說是澳大利亞第一次司法改
革。這次改革的特點是把犯人司法與民事司法分開。在改革中，麥誇裡總督
委任了律師出身的釋放犯為司法行政官員或法官，如湯普遜和格羅斯雷。這
樣就遭到“排斥論派”的激烈反對，反對最力者是法官們，尤其是本特兄弟。
他們揚言決不和釋放犯出身的法官們為伍。傑弗裡·本特認為如果允許律師
出身的釋放犯能充任法官，那麼英國因犯法而取消律師資格的人會大批湧入
澳大利亞，這會損害澳大利亞的司法工作。有一些法官以辭職抗議任命釋放
犯充任法官，並且認為這樣做是對法官的貶低。由於法官們的強烈反對，致
使高等法院兩年沒有開庭。麥誇裡對“排斥論派”的反對大動肝火。雙方的
爭執引起英國政府的重視。“排斥論派”在倫敦活動和告狀，英政府只好在
給麥誇裡的指示中表態說：除非在特殊情況下，選擇釋放犯充任司法行政官
員，一般說來，這樣做是不合適的”。
第二，關於如何對待自由移民和釋放犯的問題。
麥誇裡公開表示：“最好的移民是釋放犯，即那些曾經是犯人透過苦役
而變成自由人的人。”因此，他在一項公佈的命令中說：“犯人一旦成為自
由人，應在各方面給予同殖民地任何正常人一樣的待遇。”與此同時，他對
自由移民犯法一樣嚴懲，一樣鞭笞。此外，他對釋放犯大賜大地和給與各種
公正的待遇，亦