正月二十日。在資政院裡。首相李善長正以一口多位資政大夫發言：“南掌。即稱瀾滄國，前唐大中年間立國，其先主法昂王於數年前吞併永珍、川擴、佔巴塞等小國，疆域東接我安南，南至真臘與占城，西連遢羅，北通我雲南，自持兵盛，屢犯安南。燒殺搶掠，傷我軍民，更有甚趁我大明討伐安曼，肆意侵擾雲南，兵亂邊境。而今其如臥榻之敵，心腹之患。此敵患不除，雲南難安，安南難定。故而內閣呈意，請資政院議決。大明向南掌宣戰！”
李善長聲音慷慨激昂，他在資政院當了幾年金紫光祿資政大夫，類似於另一個世界的上院議長或人大委員長，經常在這裡講話，所以這資政院等於他的主場。而且李善長當了十幾年國相，身上早就養出一種威勢，所以今天發揮得相當出色，這讓李善長自己很滿意。
李善長掃了一眼在座的資政大夫，在座的近一半都是與淮西繫有關聯，可以說而今的資政院聲音最響亮就是以李善長為首的資政院。當初劉浩然提名李善長為首先組閣的提議在資政院透過時，熱烈的掌聲響了足足近一刻鐘。
造成這種局面與資政院資政大夫產生條件有關係。在《資政院法》基礎上修訂的《明歷十三年資政行職律》做出新規定。但凡授爵者一律有資政大夫的資格，只是這相當於“大人常務委員”的榮祿資政大夫和“人大委員長和料委員長。的金紫光祿大夫和銀紫光祿大夫需要由皇帝陛下任命。而大明分為親王一般就只是稱之旺、郡王一般稱之為“王，一字之差便有了兩級區別、公、侯、伯、子、男和一個很特殊的勳爵。
而獲得封爵最好的機會自然是軍功，尤其是在這開國立朝之際，所以集中大量開國重臣的淮西系自然也擁有了大量有爵位的親貴。此外也有不少因為治政、治學、科研等方面立功封爵的新貴，如一些文臣和格物、弘文、國史三院的重量級院士、各大學著名教授，其中甚至有原本只是一個工匠，卻因為科研發明而封爵的，如封子爵的趙營戶和杜重六就是其中的代表。
二十年下來，這個數字是無比龐大的，據明歷十三年的統計，大明封爵者達到了六百七十五人，也就是說資政大夫也有六百七十五人，而且這個數量在老一代封爵者開始大批老死前還會增加。
但是這些人有的因為職位在身分在各地，有的年老體邁回鄉養老，有的如院士教授對資政根本不感興趣，少有參加，面對這種情況，《明歷十三年資政行職律》還是繼續沿用《資政院法復，不過做出了一些修改，滿三十人可開會議事改為需滿一百，滿一百人可三讀立法改為需滿三百，這是由於資政大夫人數大大增多了，還是那麼點人為基數就不大好看了。今天是要透過宣戰這種重大國事，因此等同於立法，需滿三百人。
李善長掃視完整個會場，下意識地轉頭看了一眼坐在他身後。資政院最尊榮位置上的劉浩然，發現劉浩然正在出神，不知想些什麼。
李善長心裡嘆了一口氣，他現在越發難以輕易琢磨這位老主上的心思了。尤其是大明王朝越發鞏固和穩定的情況下，開國重臣集團已經沒有辦法與皇帝陛下像以前那麼融洽了，已經開始陷入一種利益隱隱相爭的局面。李善長知道，自己這次能夠復任首相，重新執掌國政，這是與當前的局勢有關。
皇帝陛下籌劃多年，藉著六一一事件開始對理學勢力進行大清除，甚至對儒學一系也動手了。
在這種情況不明，可能產生動盪的情況，皇帝陛下自然希望藉助淮西集團的力量來一起穩定大明的證局。
而這種聯手也正合淮西系的利益。誰西系除了出身草莽的武將，就是雜家出身的文人，武將自然與儒學沒有什麼瓜葛，淮西文人雖然也是讀儒學聖賢書出身，但是卻不為正統的儒學所容，尤其是自持正統中還正統的理學，更是看不起這些“不學無術”的淮西文人。因此，淮西文人要想持掌國政，最大的對手自然是理學和儒學背景的文人集團。此前中樞和資政院裡，淮西系和江南學派、江西學派、北方學派沒少明爭暗鬥，現在江南學派已經倒下去了，可是依然還有江西學派、北方學派和眾多的儒生，這時。皇帝陛下需要淮西系挺身而出，繼續為他當急先鋒，而淮西系也希望趁著機會將儒生派系打壓下去，擴大自己的勢力。
但是李善長卻知道自己派系的隱患和苦衷，後繼無人。原本他對胡惟庸寄予厚望，可是此人太不自愛，又運氣不好，好容易躲過李存義案件的牽連，卻想不到在於孝傑事件中被江南學派與江西學派、北方學派給弄下去了。下去容易。上來就難了。但是李善長與馮國用等淮西派宿老商議之