陛下，這就是代議民主制度？”李善長問道。這些年，古希臘、古羅馬以及泰西等國的文明知識和政治經濟制度被不斷地介紹到大明，所以李善長也理解代議和民主是什麼意思。
“真是。”
“陛下此策到不失為一個對地方權力的制衡。”李善長點點頭，他當了十幾年的首相，自然明自己樞最忌憚和頭疼的就是地方權力。地方權辦過大。中樞不好掌控，地方權力過卻不好辦事，咎竟中樞不可能事事親力親為，而且各地有不同的情況。中樞怎麼可能完全掌控，再加上這個時代的通訊條件，中樞獲得資訊。已經是一段時間過去了，再做出決策送到地方，黃花菜都涼了。
在這個奉議會草案中，李善長看到制衡地方權力的另一個途徑。有奉議會和地方官府打擂臺，中樞自然可以將以前不敢放手的權力下放給地方，因為有奉議會在其中牽制，地方官府也沒有精力去攬權和與中樞明爭暗鬥，相反，在地方奉議會的對峙下，的方官府反而需要中樞的支援。
如的方奉議會肯定會要求地方官府全力建設地方，建設得越繁華越好，因為奉議員也要向選民交待。而為了滿足這一訴求，同時又要維持地方官府的正常運作，地方官府就不得不向手握財賊大權和決策權的中樞申請更多的“賦稅返補”和政策。
而中樞又握著人事大權，地方官員被彈劾，再派一個去，�